Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2012 ~ М-55/2012 от 19.01.2012

Дело № 2-237/12

РЕШЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 23 марта 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шиляева В.И. к Федеральному казенному учреждению <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике о компенсации морального вреда,

у с т а н в и л:

Шиляев В.И. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что Шиляев В.И. в ДД.ММ.ГГГГ подал на имя начальника <***> заявление о перечислении с его лицевого счета денежных средств близким родственникам, но до настоящего времени администрация учреждения никаких мер не предпринимает к перечислению денежных средств. В дополнении исковому заявлению указано, что денежные средства переведены по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительной просрочкой, ответственность за которую следует возложить на администрацию ФКУ <***>. Действиями ответчика истцу причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем, у него произошло обострение заболевания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Шиляев В.И. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя.

Представитель ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкой Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась и поддержала доводы, имеющиеся в возражении, где указано, что в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» п. 14 общий срок рассмотрения обращений осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения. ДД.ММ.ГГГГ от Шиляева В.И. поступило заявление об отправке с его лицевого счета денежного перевода в сумме 3000 рублей. Заявка на кассовый расход в отделение по г. Можге Управления Федерального казначейства по УР на почтовый перевод из личных денег осужденного Шиляева В.И. была направлена ДД.ММ.ГГГГ. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены в УФПС УР, но квитанция с почты была предоставлена только ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судья, с учетом мнения представителя ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, суд считает, что данное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законом РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 (ред. От 03 ноября 2010 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, являются юридическим лицами. В ст. 12 указанного закона указано, что основной задачей учреждения является обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

Лечебное исправительное учреждение относится к числу названных учреждений, что следует из ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно Положения ФКУ <***> УФСИН РФ по УР, учреждение предназначено для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом и оказывает противотуберкулезную помощь, имеет статус лечебно-исправительного учреждения. Основными задачами учреждения являются: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; содержание и амбулаторное лечение осужденных, больных туберкулезом; обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья осужденных, оказание им высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно справки, выданной администрацией ФКУ <***>, Шиляев В.И. отбывает наказание в ФКУ <***> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от Шиляева В.И. в администрацию ФКУ <***> поступило заявление об отправке с его лицевого счета денежного перевода в сумме 3000 рублей. Заявка на кассовый расход в отделение по г. Можге Управления Федерального казначейства по УР на почтовый перевод из личных денег осужденного Шиляева В.И. была направлена ДД.ММ.ГГГГ. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 3155 руб., из которых 155 руб.- почтовый сбор, были перечислены в УФПС Удмуртской Республики. Назначение платежа- почтовый перевод из личных денег осужденного Шиляева В.И., л/с 05131430530.

Согласно ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать денежные переводы, а также отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения - иным лицам за счет средств, находящихся на их лицевых счетах.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 06.10.2006 № 311 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы" денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета. Для отправления перевода близким родственникам и иным лицам осужденный заполняет бланк установленной формы и обращается с заявлением о переводе определенной суммы из средств, имеющихся на его лицевом счете. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется уполномоченными на то должностными лицами. Квитанция о переводе средств после ознакомления с ней осужденного приобщается к его личному делу.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 383 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Настоящий нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию в Минюсте России 17 января 2007 года, регистрационный номер 8761 и официально опубликован в "Российской газете" № 14, 25 января 2007 года.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В пункте 14 закреплено, что общий срок рассмотрения обращений осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения. В данном случае заявление Шиляева В.И. о перечислении денежных средств администрацией ФКУ <***> рассмотрено в установленные законом сроки.

Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ,если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из ст. 1069 ГК РФ следует, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Россйиской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Следовательно, ФКУ <***> УФСИН России по УР не является ответчиком по настоящему гражданскому делу.

В ходе судебного заседания Шиляеву В.И. судом было направлено письменное разъяснение о замене ненадлежащего ответчика- ФКУ <***> УФСИН России по УР на надлежащего- казну РФ в лице Министерства финансов РФ, но от него не поступило заявления о замене ненадлежащего ответчика по делу.

В соответствии нормами ГПК РФ (ст. ст. 40, 41, 131) истец сам определяет ответчика, указывая его в исковом заявлении. Если иск предъявлен не ко всем надлежащим ответчикам, то суд вправе привлечь по своей инициативе соответчика в случае невозможности рассмотрения дела. Однако и в этом случае суд не вправе вынести решение против соответчиков, если истец не предъявил к ним в ходе судебного разбирательства соответствующих требований. Определение лица, к которому предъявляется иск и которое должно отвечать по этому иску, относится к исключительной компетенции истца.

В связи с тем, что судом не установлено нарушения прав осужденного Шиляева В.И. действиями (бездействием) со стороны администрации ФКУ <***> УФСИН России по УР, а также иск подан к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шиляева В.И. к Федеральному казенному учреждению <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Шуравин