Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1680/2021 ~ М-901/2021 от 24.02.2021

Дело 2-1680/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

При секретаре Овчинниковой О.Н.,

19 мая 2021 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровой <...> к представителю застройщика Гуковой <...> о выдаче согласия на подключение к газораспределительным сетям СНТ, к ООО «АхтубаГазПроект» о выдаче технических условий к газораспределительным сетям СНТ,

У С Т А Н О В И Л:

     Боброва С.Л. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к представителю застройщика Гуковой С.Н. о выдаче согласия на подключение к газораспределительным сетям СНТ, к ООО «АхтубаГазПроект» о выдаче технических условий к газораспределительным сетям СНТ.

     В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ТСН «СНТ «Заканалье», улица ФИО10 дом ФИО11, а также является членом указанного ТСН СНТ. В ноябре ФИО12 года она обратилась к председателю ТСН «СНТ «Заканалье», с заявлением о присоединении к газораспределительным сетям СНТ, однако из пояснений председателя следует, что указанные сети не принадлежат и не обслуживаются ТСН «СНТ «Заканалье», решения о проведении за счет средств садоводов СНТ газопровода не принималось и собственник газопровода не известен. ФИО13 ноября ФИО14 года истец обратилась к ООО «АхтубаГазПроект» с просьбой предоставить выдать ей технические условия на присоединение к газораспределительным сетям расположенных в СНТ, в своем ответе ООО «АхтубаГазПроект» согласилось на отсутствие в прилагаемых документах согласия основного абонента и по этому основанию технические условия на присоединение к газораспределительным сетям расположенных в СНТ ей не могут быть выданы. Просит суд обязать ответчика в лице представителя застройщика Гуковой С.Н. не чинить препятствий в газификации жилого дома, посредством выдачи истцу согласия на подключение к газораспределительным сетям ТСН «СНТ «Заканалье»; обязать ответчика ООО «АхтубаГазПроект» выдать истцу технические условия на к газораспределительным сетям ТСН «СНТ «Заканалье»; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Боброва С.Л. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель истца Красиков И.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Ответчик представитель застройщика Гукова С.Н. в судебном заседании исковые требования Бобровой С.Л. не признала, указывая на то, что газопровод строился за личные денежные средства садоводов, указанное было принято на общем собрании членов СНТ, все желающие подключить свои жилые дома к газопроводу, сдают денежные средства на это, цена подключения определена для всех одинаково, если истец желает подключить свой дом к газораспределительным сетям, то ей в этом никто не препятствует, но после внесения денежных средств на эту услугу.

Представитель ответчика ООО «АхтубаГазПроект» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал г. Волжский, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил пояснения по делу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей ФИО15 Федерального закона N ФИО16 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Согласно части ФИО17 статьи ФИО18 указанного закона, в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

На основании статьи ФИО19 Федерального закона N ФИО20 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами; самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с ГК РФ; владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами их осуществления.

Согласно статье ФИО21 Федерального закона от ФИО22 марта ФИО23 года N ФИО24-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Пунктом ФИО25 Постановления Правительства Российской Федерации от ФИО26 декабря ФИО27 года N ФИО28 "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что к запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы: а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок); б) ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта; в) расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более ФИО29 куб. метров); г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя)".

В силу абзаца ФИО30 пункта ФИО31 Постановления Правительства Российской Федерации от ФИО32 декабря ФИО33 года N ФИО34 "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" отказ исполнителя принять к рассмотрению от заявителя запрос о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого допускается законодательством Российской Федерации, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах ФИО35 и ФИО36 настоящих Правил, не допускается.

Как следует из пункта ФИО37 Постановления Правительства Российской Федерации от ФИО38 декабря ФИО39 года N ФИО40 "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах ФИО41 и ФИО42 настоящих Правил в полном объеме, исполнитель в течение ФИО43 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий".

В силу пункта ФИО44 Правил подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО45 декабря ФИО46 года N ФИО47 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть, как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Исходя из систематичного толкования Правил отказ основного абонента от такового соглашения не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. Таким основанием является резерв мощности, отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Боброва С.Л. является собственником земельного участка и расположенном на нем жилого дома, расположенных по адресу: Волгоградская область г. Волжский ТСН «СНТ «Заканалье», улица ФИО48 дом ФИО49, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ФИО50 июня ФИО51 года и от ФИО52 июня ФИО53 года.

Кроме того, Боброва С.Л. является членом ТСН «СНТ «Заканалье».

ФИО54 ноября ФИО55 года Боброва С.Л. обратилась к ООО «АхтубаГазПроект» с заявлением о предоставлении технических условий и подключении газа к принадлежащей ей жилому дому расположенному по адресу: Волгоградская область г. Волжский ТСН «СНТ «Заканалье», улица ФИО56 дом ФИО57.

ФИО58 декабря ФИО59 года ООО «АхтубаГазПроект» на заявление Бобровой С.Л. дан ответ № ФИО60, согласно которому, при условии предоставления согласия основного абонента разрешения для подключения к газораспределительным сетям СНТ, ООО «АхтубаГазПроект» готово рассмотреть вопрос о газификации домовладения, расположенного по адресу: Волгоградская область г. Волжский ТСН «СНТ «Заканалье», улица ФИО61 дом ФИО62.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных доказательств общим собранием СНТ «Заканалье» от ФИО63, членами СНТ «Заканалье» было выбрано доверенное лицо Гукова С.Н. для осуществления работы с ООО «АхтубаГазПроект» по газификации участков членов СНТ желающих провести газопровод и подключить свои дома к газу, а также как доверенное лицо для сбора средств на строительство газопровода. Кроме того, членами СНТ (протокол от ФИО64) установлен размер внесения личных денежных средств для газификации своих участков (первоначально сумма была установлена в размере ФИО65 рублей, в последующем ФИО66 рублей).

Согласно принятого решения членов СНТ, договор с ООО «АхтубаГазПроект» был заключен с Гуковой С.Н. для осуществления строительства газораспределительных сетей и дальнейшей работы по газификации, желающих членов СНТ подключить свои дома к газу, указанное подтверждается договором № ФИО67-С от ФИО68 марта ФИО69 года, протоколом собрания граждан от ФИО70 февраля ФИО71 года, от ФИО72 февраля ФИО73 года, от ФИО74 июня ФИО75 года.

Каких-либо сведений о внесении Бобровой С.Л. денежных средств инвесторам в лице представителя Гуковой С.Н. либо ООО «АхтубаГазПроект» на строительство газопровода, истцом не представлено.

Поскольку газораспределительные сети, расположенные на территории ТСН «СНТ «Заканалье» на балансе ООО «АхтубаГазПроект» не состоят, ООО «АхтубаГазПроект» не вправе распоряжаться подключением домовладений без соответствующего разрешения собственника газораспределительных сетей, расположенных на территории ТСН «СНТ «Заканалье».

Таким образом, действиями ООО «АхтубаГазПроект» не нарушены права истца на газификацию ее жилого строения, не лишает ее возможности получения соответствующих документов на разрешение подключения газовых природных ресурсов, а также технической документации в компетентных органах.

Доводы истца Бобровой С.Л., что ответчик в лице представителя застройщика, обязана не чинить препятствия в газификации ее жилого дома, посредством выдачи истцу согласия на подключение к газораспределительным сетям СНТ «Заканалье» суд считает несостоятельными, поскольку как указывалось выше, Гукова С.Н. действует от имени интересов членов СНТ ТСН «Заканалье», решивших за счет собственных средств провести газификации своих жилых домов и выдача согласия представителя застройщика Гуковой С.Н. на подключение к газораспределительным сетям Бобровой С.Л., без оплаты последней стоимости врезки в существующий газопровод, приведет к нарушению прав других членов СНТ ТСН «Заканалье», поэтому, учитывая целевое назначение газопровода, положения статьи ФИО76 Гражданского кодекса Российской Федерации о пределах осуществления гражданских прав, решение суда об удовлетворении иска в части возложения на ответчика представителя застройщика обязанности не чинить препятствий в подключении к газопроводу и выдаче соответствующего согласия, не может являться законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ФИО77 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бобровой <...> к представителю застройщика Гуковой <...> о выдаче согласия на подключение к газораспределительным сетям СНТ, к ООО «АхтубаГазПроект» о выдаче технических условий к газораспределительным сетям СНТ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 26 мая 2021 года.

Судья: