Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2018 ~ М-311/2018 от 28.11.2018

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года      с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием помощника военного прокурора

Благовещенского гарнизона Журбина А.П.,

ответчика Гавриловой С.В.,

представителя органа опеки и попечительства Октябрьского района Момот А.А.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселение без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и просит их утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, без предоставления другого жилого помещения, а также снять с регистрационного учета по данному адресуФИО2 по тем основаниям, что ФИО7 и членам его семьи супруге ФИО1, дочери ФИО2 было предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период военной службы. ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО7 умер в связи с чем данный договор прекратил свое действие. Однако в вышеуказанной квартире продолжают проживать ответчики. При этом дочь ФИО2, который был участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, получила денежные средства дополняющие накопления для жилищного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени жилое помещение не освободили. Считает, что ответчики, незаконно удерживая служебную квартиру, нарушают права и имущественные интересы Российской Федерации, в чьей собственности находится спорное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО8, действующая на основании доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1, также действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2,с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, не возражает против выселения из квартиры и пояснила, что данное жилое помещение предоставлялось ее бывшему мужу ФИО7, который являлся военнослужащим и умер в 2014 году. Она как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО2 получила от Министерства обороны денежные средства, дополняющие накопления для приобретения жилья в июле 2018 года, подписала обязательство об освобождении квартиры в течение двух месяцев после получения денежных средств, но она с дочерью продолжает проживать в спорном служебном жилом помещении, так как дочь обучается в 11 классе. Договор найма служебного жилого помещения не переоформляла, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, ни какого отношения к Министерству обороны не имеют. У нее имеется жилье в <адрес>, где проживают родители и данное жилье предоставлялось отцу с учетом ее как члена его семьи, но она не желает возвращаться туда либо приобретать квартиру в <адрес>, так как после окончания дочерью школы уезжают в <адрес>, где приобретут жилье.

Представители третьих лиц ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно заявления представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ просит удовлетворить заявленные исковые требования ирассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение ответчика,прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск при указанной явке.

Выслушав доводы ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерациии находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управлении имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно приказа Министра обороны РФ № 1888 от 23.12.2010 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» Департамент является центральным органом военного управления (пункт 3 раздела I «Общие положения»).

Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 года осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. N "О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации", спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным, расположено в закрытом военном городке №5 <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включена в состав служебных жилых помещений.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ предоставлено служебное жилое помещение площадью 42,9 кв.м по <адрес> военного городка № <адрес> на время прохождения военной службы в войсковой части № с членами семьи супругой ФИО1, ФИО2

Согласно п.5.3.2 раздела V договора он прекращает действие, в том числе, в связи со смертью нанимателя.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС <адрес> ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 62825 от ДД.ММ.ГГГГ сержант ФИО7 исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, но не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 ее отцом является ФИО7

Согласно заявления ФИО1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ она как представитель интересов несовершеннолетней ФИО2 просит выплатить денежные средства, дополняющие накопления ФИО7 участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и обязуется освободить занимаемое служебное жилое помещение в течение 2 месяцев после получения денежных средств.

Согласно решения 08-83/005 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ удовлетворено заявление ФИО2 как члену семьи участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих умершего ФИО7 о выплате дополнительных денежных средств в сумме 2536745 рублей.

Согласно справки ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес> и <адрес>(Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как дочери умершего ФИО7 участника накопительной-ипотечной системы ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Согласно свидетельства о расторжение брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, не исполненное ответчиками до настоящего времени.

    Между тем, на основании адресных справок МО МВД России «Октябрьский», поквартирных карточек, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрированной по данному адресу не значится.

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирована в пгт.Серышево <адрес>.

Из выписки лицевого счета по <адрес> следует, что начисляются коммунальные услуги из расчета 2 человек.

Акт проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает проживание ответчиков ФИО1, ФИО2 в спорной квартире.

Согласно сообщения администрации Екатеринославского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики проживают по адресу <адрес> и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и не признавались малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных права на имеющиеся (имевшиеся) у ответчиков объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно ч.3 ст.ст.11, 12 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ, получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся:1) супруга или супруг;2) несовершеннолетние дети;3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Таким образом, ФИО2 как член семьи умершего военнослужащего ФИО7, являющегося нанимателем служебного жилого помещения, и ФИО1 обеспечены другим жилым помещением.

Учитывая данные обстоятельства, указанные положения договора, а также исходя из того, что наниматель ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является прекращенным, следовательно, ответчики утратили право пользования спорной квартирой и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселение из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Факт регистрации ФИО2 в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

В связи с чем,исковые требования о снятии ответчика ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ- удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.95 <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, из жилого помещения, расположенного в <адрес>.Южная,95 <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета сведения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 24 декабря 2018 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2018 года