Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1812/2015 (2-14299/2014;) ~ М-12978/2014 от 23.12.2014

Дело № 2-1812/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                             г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Захаровой Л.Н.

при секретаре                                                      Архиповой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой С.А. к Администрации городского поселения ..... муниципального района ..... области о признании незаконным отказа и обязании присвоить почтовый адрес,

                                               УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа Администрации городского поселения ..... муниципального района ..... области в присвоении почтового адреса жилому дому и обязании Администрацию городского поселения ..... муниципального района ..... области присвоить почтовый адрес жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 251,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В отношении жилого дома ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер №. Согласно кадастровому паспорту помещения (выписка из ГКН) от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

          В ДД.ММ.ГГГГ г истец обратилась в Администрацию городского поселения ..... муниципального района ..... области с заявлением о присвоении почтового адреса жилому дому, с приложением правоустанавливающих документов, на что получила письменный отказ с указанием на отсутствие документа о вводе объекта в эксплуатацию. Истец полагает отказ ответчика незаконным, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд.

    В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о замене надлежащего ответчика.

    Суд, с учетом мнения истца, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

    Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1 п.21 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". К вопросам местного значения городского поселения относятся: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В силу ч.3 указанной статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно п.п.1.1 Положения о присвоении адресов жилым домом, зданиям, строениям, утвержденного постановлением Главы ..... муниципального района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ. № жилые дома, здания, строения, земельные участки, сооружения и владения (объекты недвижимости) должны иметь уникальный адрес на территории АДРЕС.

Согласно п. 5.1 Положения адрес объектов, расположенных на территории городских и сельских поселений ..... района, определяется:

- при подготовке градостроительного заключения на этапе формирования и описания объектов, расположенных на выделяемом земельном участке;

- при подготовке документации по приемке в эксплуатацию объектов недвижимости;

- в случае переадресации объектов при переименовании улиц, площадей, проездов, в целях упорядочения элементов застройки, а также при разделе объектов на самостоятельные части;

- при регистрации прав на существующие объекты недвижимости.

Согласно п. 5.2 Положения утверждение (присвоение) адресов владениям, жилым домам, зданиям, домовладениям, строениям, сооружениям осуществляется правовыми актами глав поселений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Павлова С.В. является собственником земельного участка, площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 251,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В отношении жилого дома ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер №. Согласно кадастровому паспорту помещения (выписка из ГКН) от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

В ДД.ММ.ГГГГ г истец обратилась в Администрацию городского поселения ..... муниципального района ..... области с заявлением о присвоении почтового адреса жилому дому, с приложением правоустанавливающих документов, на что получила ДД.ММ.ГГГГ письменный отказ с указанием на отсутствие документа о вводе объекта в эксплуатацию.

Почтовый адрес объекту не присвоен.

Суд не может согласиться с обоснованностью указанного отказа ответчика в присвоении жилому дому истца почтового адреса.

Как указывается выше, жилые дома, здания, строения, земельные участки, сооружения и владения (объекты недвижимости) должны иметь уникальный адрес на территории АДРЕС.

Наделение органа местного самоуправления поселения правом на присвоение адреса корреспондируется с соответствующей обязанностью по присвоению адресов домам, расположенным в указанном поселении, и исполнение данной обязанности не зависит от усмотрения уполномоченного органа.

Право собственности истца зарегистрировано на жилой дом и земельный участок, право на дом не оспорено, дом расположен в границах земельного участка, что подтверждается данными ситуационного плана дома, являющегося приложением к техническому паспорту дома, дом поставлен на кадастровый учет. Тот факт, что в свидетельстве о государственной регистрации права на дом имеется адрес объекта, не свидетельствует о наличии почтового адреса у жилого дома, поскольку указанный адрес является адресом земельного участка истца, на котором расположен жилой дом. Нумерация жилого дома может не совпадать с нумерацией земельного участка.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации поселения является незаконным, нарушающим права истца.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с Законом ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ..... области и органами государственной власти ..... области с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации в государственном адресном реестре осуществляет Правительство ..... области или уполномоченные органы государственной власти ..... области.

На основании Закона ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ..... области отдельными государственными полномочиями ..... области» данными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и таким образом. Администрация городского поселения ..... в настоящий момент не обладает полномочиями по присвоению почтового адреса жилому дому не могут быть приняты во внимание, поскольку обращение истца к ответчику имело место в ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как полномочия переданы с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд требования истца о признании незаконным оспариваемого решения об отказе в присвоении почтового адреса объекту недвижимости находит обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

      Исковые требования Павловой С.А. – удовлетворить.

        Признать незаконным отказ Администрации городского поселения ..... муниципального района ..... области в присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному на земельном участке по АДРЕС незаконным.

       Обязать Администрацию городского поселения ..... муниципального района ..... области присвоить почтовый адрес жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ