Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2021 (12-339/2020;) от 15.12.2020

РЕШЕНИЕ

гор. Минусинск                                                                                  08 февраля 2021 г.

    Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М.

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности             Громова С.В.

рассмотрев жалобу Громова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 153 в гор. Минусинске и Минусинском районе Зориной Е.Г. от 07 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 в гор. Минусинске и Минусинском районе Зориной Е.Г. от 07 июля 2020 г. Громов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления, с назначением Громову С.В. наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Громов С.В., выражая несогласие с вынесенным в отношении него постановлением, обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой указывает, что в нарушение требований Закона он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном, что нарушило его право на защиту. Кроме того, назначенный ему штраф он уплатил в установленный срок, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом указанных выше обстоятельств Громов С.В. в своей жалобе настаивает на отмене вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

В судебном заседании Громов С.В. в полном объеме поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивая на удовлетворении данной жалобы.

Представитель Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Южной группе районов, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы Громова С.В. своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, на своем участии при рассмотрении указанной жалобы не настаивал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу Громова С.В. в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав доводы Громова С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные суду доказательства, прихожу к следующим выводам:

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как установлено в судебном заедании, при выявлении в действиях Громова С.В. признаков состава административного правонарушения, последнему было направлено уведомление от 14 апреля 2020 г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу требований ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу требований ч. 2 вышеуказанной нормы Закона, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как установлено в судебном заседании, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа направлена Громову С.В. по адресу: гор. Минусинск, проезд Карьерный, 6 (л.д. 10).

В связи с тем, что почтовое уведомление не было вручено Громову С.В. по указанному адресу, при возвращении почтовой организацией конверта в административный орган, должностное лицо данного органа пришло к выводу о надлежащем извещении Громова С.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении от 11 июня 2020 г. был составлено в отсутствии Громова С.В., с направлением данного протокола для рассмотрения мировому судье.

При поступлении дела об административном правонарушении в отношении Громова С.В. мировым судьей назначено судебное заседание на 07 июля 2020 г. с извещением Громова С.В. о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением по адресу: гор. Минусинск, проезд Карьерный, 6 (л.д. 19).

В связи с тем, что почтовое уведомление не было вручено Громову С.В. по указанному адресу, при возвращении почтовой организацией конверта мировому судье, последний пришел к выводу о надлежащем извещении Громова С.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и возможности рассмотрения данного дела в отсутствие Громова С.В.

Вместе с тем, в силу требований статьи 25.1 части 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от такого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, в период с 04 октября 2019 г. Громов С.В. снят с регистрационного учета по адресу: гор. Минусинск, проезд Карьерный, дом № 6 в связи с переездом на новое место жительства и с указанного дня проживает и зарегистрирован по адресу: гор. Минусинск, ул. Крестьянская, дом               № 9.

Таким образом, как на период направления уведомления от 14 апреля 2020 г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и на период направления извещения мирового судьи о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Громов С.В. не был зарегистрирован и не проживал по адресу: гор. Минусинск, проезд Карьерный, 6.

Поскольку в период с 04 октября 2019 г. Громов С.В. зарегистрирован и проживает по адресу: гор. Минусинск, ул. Крестьянская, дом № 9, прихожу к выводу о том, что Громов С.В. не был надлежащим образом уведомлен ни о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от                       11 июня 2020 г., ни о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 07 июля 2020 г.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что должностным лицом административного органа и мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что, в свою очередь, нарушило право Громова С.В. на защиту, что, в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем, указанная норма Закона, регламентирующая принятие решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не предусматривает возможности возращения дела судье или должностному лицу, вынесшему постановление по делу со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Вместе с тем, с учетом истечения срока давности привлечения к административной ответственности, а также прохождения по делу стадии, на которой возможно при отмене постановления по делу об административном правонарушении составление протокола об административном правонарушении с последующим повторным рассмотрением дела об административном правонарушении мировым судьей, прихожу к выводу о том, что оспариваемые Громовым С.В. постановление по делу об административном правонарушении от 07 июля 2020 г. подлежат отмене с прекращением производства по делу в отношении Громова С.В. на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 153 в гор. Минусинске и Минусинском районе Зориной Е.Г. от 07 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Громова С.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Громова С.В. – прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья                                                                                                           Фомичев В.М.