Решение по делу № 2-1441/2014 ~ М-1256/2014 от 31.10.2014

Дело № 2-1441/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Краснощек Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой И.В. к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии неправомерным, перерасчете специального трудового стажа, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Васильева И.В. заявила иск к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, перерасчете специального трудового стажа, назначении пенсии, указав, что 10.06.2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет. Из подсчета специального трудового стажа исключен период работы с 1.06.1992г. по 30.12.1993г. в Арендном дошкольном учреждении «Журавлик» и с 26.01.1995г. по 22.05.1996г. в дошкольной гимназии «Журавлик» в должности воспитателя, так как наименование учреждения не поименовано в Списках, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. № 781; исключен период работы с 1.11.2005г. по 7.07.2006г. в МДОУ «Детский сад № 31 комбинированного вида» в должности воспитателя на подмену отпусков, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 25 по 30.09.1995г., с 22 по 27.09.1997г. и с 15.10.2012г. по 7.12.2012г., так как данные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Поскольку на 10.06.2014г. специальный трудовой стаж определен пенсионным органом 21 год 6 мес. 20 дней вместо необходимых 25 лет, решением от 5.09.2014г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просит признать данное решение неправомерным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 10.06.2014г.

Представитель ответчика (по доверенности Левина Е.М. л.д.28) иск не признала, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает законным и обоснованным.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела и пенсионного дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.06.2014г. Васильева И.В. обратилась в ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Протоколом № 119 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области от 5.09.2014г. истице отказано в назначении такой пенсии, так как ее специальный стаж на момент обращения составил 21 год 6 месяцев 20 дней вместо необходимых 25 лет (л.д.11-13).

Из подсчета специального трудового стажа исключены следующие периоды работы: с 1.06.1992г. по 30.12.1993г. в Арендном дошкольном учреждении «Журавлик» и с 26.01.1995г. по 22.05.1996г. в дошкольной гимназии «Журавлик» в должности воспитателя, так как наименование учреждения не поименовано в Списках, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. № 781; с 1.11.2005г. по 7.07.2006г. в МДОУ «Детский сад № 31 комбинированного вида» в должности воспитателя на подмену отпусков, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 25 по 30.09.1995г., с 22 по 27.09.1997г. и с 15.10.2012г. по 7.12.2012г., так как данные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образования.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

В данном Списке предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п.1.8).

Из материалов дела следует, что с 1.06.1992г. по 30.12.1993г. Васильева (до перемены имени - ...) И.В. работала воспитателем в Арендном дошкольном учреждении «Журавлик», которое переименовано из яслей-сада № 40 Воскресенского производственного объединения «Минудобрения» на основании приказа № 185 от 26.05.1992г. При этом Васильева И.В. работала воспитателем яслей-сада № 40 с 20.12.1990г. по 31.05.1992г., что подтверждается трудовой книжкой. С 26.01.1995г. по 22.05.1996г. истица работала в том же дошкольном учреждении - дошкольной гимназии «Журавлик» в должности воспитателя, созданной на базе бывшего детского сада № 40 на основании Постановления Главы Администрации Воскресенского района Московской области от 3.04.1995г. № 140 (л.д.14-17, 19, 34, 35, 36-37, 38, 45).

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками. Работа истицы была связана с выполнением воспитательной, образовательной работы в педагогической должности в детском дошкольном учреждении. Переименование дошкольного учреждения само по себе не может умалять право истца на пенсионное обеспечение, а потому указанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 по 31.07.1992г.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 1.01.2005г. по 7.07.2006г. истица работала в МДОУ «Детский сад № 31 комбинированного вида» в должности воспитателя. Согласно приказу № 119к от 31.10.2005г. Васильева И.В. переведена на должность воспитателя на подмену отпусков с 1.11.2005г. на время отпуска по уходу за ребенком другого работника (л.д.14-17, 41-42, 43, 66). Спорный период с 1.11.2005г. по 7.07.2006г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 1 по 30 ноября 2005г., с 1 по 9 декабря 2005г. и с 22 по 30 декабря 2005г., с 10 по 11 января 2006г., с 26 по 27 января 2006г., с 21 февраля по 19 марта 2006г., с 1 по 31 мая 2006г., с 1 по 30 июня 2006г., подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как наименование учреждения и занимаемой должности предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Ее работа воспитателем на период подмены отпусков носит уточняющий характер, на объем и характер педагогической работы не влияет, так как согласно акту документальной проверки сведений о специальном трудовой стаже № 379 от 3.12.2013г. в указанный период Васильева И.В. выполняла педагогическую деятельность с занятием штатной должности, в режиме полной рабочей недели на полную ставку (л.д. 46-65).

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 22 по 27.09.1997г. (период работы воспитателем в дошкольной гимназии «Журавлик») и с 15.10.2012г. по 7.12.2012г. (период работы воспитателем в ГКУЗ г. Москвы специализированный дом ребенка № 12) подлежат включению в специальный трудовой стаж (л.д.44, 48, 67). Период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 по 30.09.1995г. учтен при подсчете специального трудового стажа в связи с работой истца в дошкольной гимназии «Журавлик» (л.д.39).

С учетом изложенного, решение пенсионного органа в указанной части является незаконным. Учитывая, что включению в специальный трудовой стаж истицы подлежат 3 года 4 месяца 28 дней, то ее трудовой стаж на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 10.06.2014г., составлял 24 года 11 мес. 18 дн. Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у истца с 23.06.2014г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истицей расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Васильевой И.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УФПР № 40 по г.Москве и Московской области (протокол № 119 от 5.09.2014г.) в части исключения из подсчета специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы Васильевой Ирины Викторовны с 1.06.1992г. по 30.12.1993г. в Арендном дошкольном учреждении «Журавлик» и с 26.01.1995г. по 22.05.1996г. в дошкольной гимназии «Журавлик» в должности воспитателя, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 по 31.07.1992г.; с 1.11.2005г. по 7.07.2006г. в МДОУ «Детский сад № 31 комбинированного вида» в должности воспитателя, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 1 по 30 ноября 2005г., с 1 по 9 декабря 2005г., с 22 по 30 декабря 2005г., с 10 по 11 января 2006г., с 26 по 27 января 2006г., с 21 февраля по 19 марта 2006г., с 1 по 31 мая 2006г., с 1 по 30 июня 2006г.; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22 по 27.09.1997г. и с 15.10.2012г. по 7.12.2012г.

Включить Васильевой И.В. в подсчет специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» период работы с 1.06.1992г. по 30.12.1993г. в Арендном дошкольном учреждении «Журавлик» и с 26.01.1995г. по 22.05.1996г. в дошкольной гимназии «Журавлик» в должности воспитателя, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 по 31.07.1992г.; период работы с 1.11.2005г. по 7.07.2006г. в МДОУ «Детский сад № 31 комбинированного вида» в должности воспитателя, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 1 по 30 ноября 2005г., с 1 по 9 декабря 2005г., с 22 по 30 декабря 2005г., с 10 по 11 января 2006г., с 26 по 27 января 2006г., с 21 февраля по 19 марта 2006г., с 1 по 31 мая 2006г., с 1 по 30 июня 2006г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 по 27.09.1997г. и с 15.10.2012г. по 7.12.2012г.

Обязать ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области назначить Васильевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 июня 2014 года.

В удовлетворении иска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 10.06.2014г. – отказать.

Взыскать с ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области в пользу Васильевой И.В. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья - Н.В.Платова