Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2019 ~ М-271/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-370/2019

24RS0008-01-2019-000343-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Дмитренко Л.Ю.,

с участием прокурора Большемуртинского района Красноярского края Кириенкова В.Н.,

при секретаре Шумихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Карпова А. В. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бартатская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Карпова А.В. с иском к МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Свои требования обосновывает тем, что Карпов А.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Согласно положениям трудового законодательства, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть определена работодателем в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки, однако при проверке правильности расчета заработной платы истца за июнь, июль, август 2018 года прокурором были выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные работодателем при начислении и выплате Карпову А.В. заработной платы. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Карпова А.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь, июль, август 2018 года в размере 20093,40 рубля.

В судебном заседании прокурор Кириенков В.Н. исковые требования поддержал, обосновывал вышеизложенными доводами.

В судебное заседание истец Карпов А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика - МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа», представители третьих лиц - управления образования администрации Большемуртинского района Красноярского края, администрации Большемуртинского района Красноярского края не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 1 октября 2009 года № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года №. 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года № 162-О-О и от 25 февраля 2013 года № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц.

На основании постановления администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Карпов А.В. состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа», работает в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий на 1 ставку на основании трудового договора.

Прокурором предоставлен расчет недоначисленной и невыплаченной Карпову А.В. заработной платы за период с июня по август 2018 года в размере 20093,40 рубля. Проверив представленный расчет, который ответчиком не оспаривался, суд приходит к следующему.

Согласно расчетным листкам за июнь, июль, август 2018 года (л.д. 14-15), при отработанной месячной норме рабочего времени и фактически выполненной норме труда (трудовых обязанностей) Карпову А.В. начислена заработная плата в размере по 11163 рубля за каждый месяц, в состав заработной платы помимо оклада входит региональная выплата, доплата до МРОТ, доплата за опыт работы, районный коэффициент (30%), северная надбавка (30%).

Однако, исходя из вышеперечисленных норм закона, размер заработной платы истца с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края за июнь, июль, август 2018 года не может быть менее 17860,80 рублей за каждый месяц, исходя из расчета: 11163 руб. (МРОТ) + 3348,90 руб.(30%) + 3348,90 руб.(30%).

Таким образом, за июнь, июль, август 2018 года Карпову А.В. была недоначислена заработная плата в размере по 6697,80 рублей за каждый месяц, исходя из следующего расчета: 17860,80 рублей (размер ежемесячной заработной платы истца с учетом отработанного времени в соответствии с нормами действующего законодательства) – 11163 рубля (фактически начисленная истцу сумма заработной платы за июнь, июль, август 2018 года).

Всего за указанный период истцу была недоначислена и невыплачена заработная плата в общем размере 20093,40 рубля, исходя из расчета: 6697,80 рублей (июнь 2018 года) + 6697,80 рублей (июль 2018 года) + 6697,80 рублей (август 2018 года) в связи с чем с ответчика в пользу Карпова А.В. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за июнь, июль, август 2018 года без учета подоходного налога в размере 20093,40 рубля.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 803 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Карпова А. В. удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Бартатская средняя общеобразовательная школа» в пользу Карпова А. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь, июль, август 2018 года в размере 20093 (двадцать тысяч девяносто три) рубля 40 копеек.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Бартатская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 803 (восемьсот три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Дмитренко

Решение изготовлено в окончательной форме 09 августа 2019 года.