Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2019 ~ М-160/2019 от 28.03.2019

                                           Дело № 2-261/2019

                                УИД: 66RS0057-01-2019-000235-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года                         г. Талица

Талицкий районный суд    Свердловской области

в составе судьи Е.Л. Шихалевой,

при секретаре Клюкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района Свердловской области Д.В.Лыжина в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Трехозерская основная общеобразовательная школа», Управлению образования Талицкого городского округа об обязании выделить бюджетные ассигнования на устранение нарушений, об обязании в течение трех месяцев со дня выделения бюджетных ассигнований устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

    Заместитель прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании выделить бюджетные ассигнования на устранение нарушений, об обязании в течение трех месяцев со дня выделения бюджетных ассигнований устранить нарушения, в обосновании указав следующее.

    Прокуратурой Талицкого района проведен анализ соблюдения образовательными учреждениями Талицкого городского округа требований законодательства в части безопасности учебного процесса, в ходе которой установлено.

    В ходе анализа исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, в том числе по созданию образовательными учреждениями условий, гарантирующих обучающимся и воспитанникам охрану их жизни и здоровья установлено, что в муниципальном казенном образовательном учреждении «Трехозерская основная общеобразовательная школа» (далее Учреждение), расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 состояние туалетов учащихся на первом этаже не позволяют проводить качественную уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

    В дошкольной группе:

    В нарушение требований СанПиН 2.4.1.3049-13 « Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и режиму работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 состояние туалета для мальчиков на первом этаже не позволяет проводить качественную уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п. 5.1), не обеспечено наличие в туалетах помещений с умывальной зоной душевых поддонов ( п.6.16), в санитарных узлах не установлены умывальные раковины для взрослых (п. 6.16.2), в туалетах не подведена горячая вода к умывальным раковинам (п. 9.4), теневой навес не оборудован деревянным полом (или другим строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см. от земли (п.3.10), песочница не оборудована крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями во избежание загрязнения песка (п. 3.15), в раздевалке остекление выполнено не из цельного стекла (п. 4.16).

    В нарушение СанПиН 2.4.2.2821-10 не обеспечено функционирование (поступление воды в сливной бачок) санитарного узла на первом этаже (п.4.25), потолки и стены в кабинетах второго и первого этажей (библиотеке, актовом зале, лаборантской, кабинетах химии, спортивном зале) имею следы протекания, при этом замена кровли не проведена (п. 4.28), в кабинетах математики, физики, спортивном зале, в раздевалке для мальчиков, подсобном помещении для хранения инвентаря пол имеет дефекты (п.4.29), в кабинетах физики ученические столы не имеют защитных бортиков (п. 5.8), в кабинете технологии отсутствует двугнёздная раковина с подводкой холодной и горячей воды (п. 5.14), окна во всем образовательном учреждении не обеспечивают проветривание помещений в соответствии с санитарными правилами (п. 6.8), стекла в рамах в кабинетах истории и коридоре второго этажа выполнены не из цельных стекло полотен (п.6.10), не обеспечена подача горячей воды к раковинам в кабинетах химии, 2 класса, санитарном узле на первом этаже, душевых и санитаром узле в спортивном зале, горячим водоснабжение раковины в санитарных узлах (п.8.1).

    Выявленные нарушения ущемляют права несовершеннолетних, создают опасность причинения вреда здоровью учащихся Учреждения в ходе образовательного процесса.

    В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

    Пунктом 8 Устава МКОУ «Трехозерская ООШ», утвержденного распоряжением Управления образования Талицкого городского округа № 162 от 30.11.2017 закреплено, что образовательная организация является юридическим лицом.

    Согласно п. 4 Устава собственником имущества учреждения является Талицкий городской округ. Полномочия и функции учредителя осуществляет Управление образования администрации Талицкого городского округа, полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Управление по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа.

    На основании п. 13 Устава финансирование образовательного учреждения осуществляется из бюджета Талицкого городского округа на основании бюджетной сметы.

    В соответствии с п. 1 Положения об Управлении образования Талицкого городского округа, утвержденным решением Думы Талицкого городского округа от 24.11.2016 № 18 (далее по тексту - Положение)     Управление образования администрации Талицкого городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Талицкого городского округа, наделенным правами юридического лица и обеспечивающим осуществление полномочий администрации Талицкого городского округа в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом Талицкого городского округа.

    Управление является правопреемником отраслевого органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления образования Талицкого городского округа.

Согласно п. 7 Положения Управление от имени администрации городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении действующих муниципальных образовательных учреждений (организаций).

    В силу п. 6 ч. 13 на Управление возложены функции по обеспечению содержания, проведения ремонта зданий, помещений и сооружений подведомственных муниципальных учреждений, обустройство прилегающей территории.

    Согласно п. 21 ч. 13 Положения осуществляет в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, в том числе: распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

    Выполнение обязанности по соблюдению образовательной организацией требований санитарно-эпидемиологических норм направлено на обеспечение безопасности учащихся школы и работников учреждения во время образовательного процесса.

    Руководствуясь ст. 22, 28, 31, 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», заместитель прокурора Талицкого района Свердловской области просит:

    Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа выделить муниципальному казенному образовательному учреждению «Трехозерская основная общеобразовательная школа» расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> бюджетные ассигнования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на обустройство: туалетов учащихся на первом этаже позволяющем проводить качественную уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

    В дошкольной группе на обустройство: туалетов для мальчиков на первом этаже позволяющем проводить качественную уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечения наличия в туалетах помещений с умывальной зоной душевых поддонов; в санитарных узлах умывальных раковин для взрослых; в туалетах подводку горячей воды к умывальным раковинам; деревянного пола (или другим строительными материалами, безвредными для здоровья человека) в теневом навесе на расстоянии не менее 15 см. от земли; крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями песочниц во избежание загрязнения песка; остекления раздевалки цельными стеклами, функционирования (поступление воды в сливной бачок) санитарного узла на первом этаже здания; устранения протечек с потолка и стен в кабинетах второго и первого этажей (библиотеке, актовом зале, лаборантской, кабинетах химии, спортивном зале); устранения дефектов пола в кабинетах математики, физики, спортивном зале, в раздевалке для мальчиков, подсобном помещении для хранения инвентаря.

    На приобретение: в кабинеты физики ученических столов с защитными бортиками; в кабинет технологии двугнёздной раковины с подводкой холодной и горячей воды

    На приобретение и установку: окон во всем образовательном учреждении обеспечивающем проветривание помещений в соответствии с санитарными правилами;

цельных стекол для рам в кабинетах истории и коридоре второго этажа. Для обустройства раковин в кабинетах химии, 2 класса, санитарном узле на первом этаже, душевых и санитаром узле в спортивном зале, в санитарных узлах горячим водоснабжением.

     Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Трехозерская основная общеобразовательная школа» в течении трех месяцев со дня выделения бюджетных ассигнований оборудовать туалеты учащихся на первом этаже позволяющем проводить качественную уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

    В дошкольной группе оборудовать: туалет для мальчиков на первом этаже позволяющем проводить качественную уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; наличия в туалетах помещений с умывальной зоной душевых поддонов; в санитарных узлах умывальные раковины для взрослых; в туалетах подводку горячей воды к умывальным раковинам. Теневой навес игровой зоны школы деревянным полом (или другим строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см. от земли; крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями песочницы во избежание загрязнения песка; Произвести остекление раздевалки цельными стеклами. Обеспечить функционирование (поступление воды в сливной бачок) санитарного узла на первом этаже здания; Провести ремонт крыши, исключающий протечки на потолок и стены в кабинетах второго и первого этажей (библиотеке, актовом зале, лаборантской, кабинетах химии, спортивном зале). Провести ремонт дефектов пола в кабинетах математики, физики, спортивном зале, в раздевалке для мальчиков, подсобном помещении для хранения инвентаря; В кабинеты физики приобрести ученические столы с защитными бортиками; В кабинет технологии приобрести двугнёздную раковину с подводкой холодной и горячей воды; Приобрести и установить окна во всем образовательном учреждении обеспечивающем проветривание помещений в соответствии с санитарными правилами; Рамы в кабинетах истории и коридоре второго этажа застеклить цельными стеклами; Осуществить подачу горячей воды к раковинам в кабинетах химии, 2 класса, санитарных узлах, душевых и санитаром узле в спортивном зале.

    Помощник прокурора Талицкого района Свердловской области Бовыкин В.С. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его участия.

    Представители ответчиков - МКОУ «Трехозерская основная общеобразовательная школа» - Аксенова Н.В., Управления образования администрации Талицкого городского округа – Коростелева О.А. иск признали полностью, о чем ими представлено письменное заявление (л.д.55,56,57). Просили рассмотреть дело без их участия.

    Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации им разъяснены и понятны.

    Признание иска не противоречит законодательству и не нарушает интересы третьих лиц. Судом признание иска принято.

    Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░. ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░

    ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, 2 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░. ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░). ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, 2 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░