Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2019 от 11.07.2019

Дело № 5-84/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Сланцы                                                                                          17 июля 2019 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее ООО «Партнер»), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН 4713007180, КПП 471301001, ОГРН 1024701705830,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору ФИО1 в отношении ООО «Партнер» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Сланцевский городской суд Ленинградской области поступили протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и материалы в отношении ООО «Партнер».

В протоколе указано, что на основании распоряжения ОНДиПР Сланцевского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного заместителем начальника ОНДиПР Сланцевского района ФИО1, в период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 01 час 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 01 час 00 минут, проведена внеплановая выездная проверка заместителем начальника ОНДиПР Сланцевского района ФИО1 в отношении ООО «Партнер» по адресу: <адрес>.

ООО «Партнер» не выполнило в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, тем самым ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно пункты: №№ 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14:

Руководителем организации не обеспечено периодичность осмотра огнетушителей, в специальном журнале произвольной формы;

Заполнение проемов в противопожарных преградах не выполнено в соответствии с требуемым (люк в чердачное помещение не выполнен противопожарным;

Ширина основного эвакуационного выхода менее 1.2 метра;

Отделка стены (зеленая трава) в кинобаре выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем КМ 1;

Отделка стен в кинозале на высоте 1 метра от пола выполнена из материалов более высокой пожарной опасностью, чем КМ 1;

Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами (пожарной безопасности, архитектурно-строительной части, вентиляции, электроснабжения;

Предел огнестойкости строительных конструкций перекрытия менее требуемого, предъявляемого для здания III степени огнестойкости;

Помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса не выделены противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа;

Окна и отверстия из помещений проекционных на сцену или арьерсцену, кинопроекционных, из помещений аппаратных и светопроекционных в зрительный зал, если в них устанавливаются кинопроекторы, не защищены шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее EI 15. Окна и отверстия светопроекционной, оборудованной для динамической проекции, а также кинопроекционной только с цифровыми проекторами (без использования пленки), могут быть защищены закаленным стеклом;

Автоматические установки пожарной сигнализации не обеспечивают подачу управляющих сигналов на приборы управления инженерным оборудованием, а именно отсутствуют устройства аварийного отключения установок вентиляции при пожаре.

Учитывая, что ООО «Партнер» ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ООО «Партнер» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо – заместитель главного государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору ФИО1, настаивал на обоснованности привлечения ООО «Партнер» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и просил назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности. Кроме того дополнил, что до настоящего Обществом в полном объеме не исполнено ранее выданное им предписание.

Законный представитель юридического лица ООО «Партнер» - Подольская О.С., согласилась с вменяемым Обществу правонарушением, в содеянном раскаялась и просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.

Защитник ООО «Партнер» - адвокат Куклин В.В., действующий по удостоверению и ордеру, поддержал позицию законного представителя Общества. По существу дела дополнил, что в настоящее время Обществом некоторые пункты предписания выполнены в полном объеме, некоторые в процессе исполнения. Кроме того дополнил, что законным представителем Общества будут предприняты все возможные попытки для исполнения предписания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол, законного представителя юридического лица, защитника, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст.ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОНДиПР Сланцевского района ФИО1 вынесено распоряжение № 2-25-70-42 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Партнер» в период времени с 13.06.2019 по 10.07.2019 года.

В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Партнер» не выполнило в установленный срок законное предписание № 2-25-70-95/1/1 от 10.12.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Сланцевского района № 3-4/2019 от 17.01.2019 года ООО «Партнер» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанное постановление суда вступило в законную силу 16.02.2019 года.

Из представленного суду свидетельства установлено, что ООО «Партнер» поставлено на учет в налоговом органе.

Факт совершения ООО «Партнер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении которого присутствовал законный представитель Общества.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, оснований им не доверять, не имеется, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Партнер» судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Переходя к назначению наказания, учитываю личность ООО «Партнер», характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к каковым суд относит раскаяние в содеянном и отсутствие действующих однородных административных правонарушений и, отягчающие административную ответственность, каковых не установлено, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, допускается назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи данного Кодекса (если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей).

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности юридического лица, впервые привлекаемого к административной ответственности, наличием смягчающих вину обстоятельств и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, обстоятельств совершенного ООО «Партнер» правонарушения, имущественного и финансового положения Общества, считаю возможным снизить размер наказания до 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (Главное управление МЧС России по Ленинградской области)

Банк получателя: отделение Ленинградское

ИНН 7839306722

КПП 470301001

БИК 044106001

КБК 17711607000016000140

Р/с 40101810200000010022

Л/с 04451784560

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья                                         Костенко Г.В.