Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2а-3383/2020 ~ М-3476/2020 от 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    01 декабря 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

с участием помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3383/2020 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к Аширову А. Р. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Аширова А.Р. сроком до <дата>, с установлением ему следующих административных ограничений:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой),

3) запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Аширов А.Р., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый <дата> Красноярским районным судом Самарской области Самарской области по ст. * * * УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> <дата> по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дата> в отношении Аширова А.Р. установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 6 лет. <дата> Аширов А.Р. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское». <дата> Аширов А.Р. осужден мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области по ст. * * * УК РФ к исправительным работам сроком на 4 месяца с удержанием 10% заработка в доход государства. <дата> постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области Аширову А.Р. неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с удержанием 10% заработка в доход государства, сроком на 1 месяц 10 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление Ашировым А.Р. совершено в период нахождения под административным надзором и направлен к месту отбывания наказания. В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на Аширова А.Р. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов МУ МВД России «Сызранское» обратилось с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Сызранское» Лаптева Е.С. не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, требования поддерживает, отводов, заявлений, дополнений и ходатайств не имеет.

Административный ответчик Аширов А.Р. в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, против требований не возражает, отводов, заявлений, дополнений и ходатайств не имеет.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор в соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, от 06.04.2011 N 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что Аширов А.Р., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый <дата> Красноярским районным судом Самарской области по ст. * * * УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы.

Данным приговором в действиях Аширова А.Р. установлен особо опасный рецидив.

Освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дата> в отношении Аширова А.Р. установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 6 лет.

<дата> Аширов А.Р. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

<дата> Аширов А.Р. в период нахождения под административным надзором осужден мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 4 месяца с удержанием 10% заработка в доход государства.

<дата> постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области Аширову А.Р. неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с удержанием 10% заработка в доход государства, заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 10 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Аширов А.Р. был взят под стражу немедленно в зале суда <дата>.

Апелляционным постановлением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> постановление и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области было оставлено без изменения.

Согласно справки ФКУ СИЗО от <дата> Аширов А.Р. содержался под стражей с <дата> по <дата>.

<дата> Аширов А.Р. из-под стражи был освобожден.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Аширов А.Р. освобожденный из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при особо опасном рецидиве, в период установленного административного надзора совершает преступление, за которое осужден к исправительным работам сроком на 4 месяца с удержанием 10 % из заработка в доход государства, которые в дальнейшем были заменены на лишение свободы на срок 1 месяц 10 дней, требования об установлении в отношении него административного надзора соответствует положениям закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении Аширова А.Р. административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении Абдулина М.Р. следует установить административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой),

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Поскольку Аширов А.Р. осужден по приговору суда от <дата> за тяжкое преступление при наличии в его действиях особо опасного рецидива, по приговору мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области и в соответствии с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области находился в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, освободился из мест лишения свободы <дата>, то срок погашения судимости начнет течь со дня фактического освобождения от наказания, т.е. с <дата>, при этом судимость Аширова А.Р. погасится через 3 года, т.е. <дата>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях предупреждения совершения Ашировым А.Р. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить и установить административный надзор в отношении Аширова А.Р. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до <дата>, с установлением вышеуказанных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении Аширова А. Р. удовлетворить.

Установить в отношении Аширова А. Р., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, до <дата> с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой),

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2020 года.

Судья: Сорокина О.А.