Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2011 ~ М-771/2011 от 22.04.2011

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2011 года                                                                           город Воронеж

         Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Алексеева А.В.,

при секретаре Телебе С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Овчаренко А.В. об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее - ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области), связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в распоряжении,

УСТАНОВИЛ:

Овчаренко указал в заявлении, что в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями проходит военную службу в распоряжении командира дислоцированной в г. Воронеже войсковой части № и состоит на денежном довольствии в ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области. 4 апреля 2011 года приказом командира войсковой части № № 60 ему установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы с указанной даты в размере 50 % от оклада по воинской должности. Кроме того, в связи с нахождением в распоряжении командира войсковой части № ему руководителем ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области не было выплачено денежное довольствие за период с 1 по 30 апреля 2011 года.

Полагая свои права нарушенными Овчаренко просил отменить приказ командира войсковой части № от 4 апреля 2011 года № 60 в части выплаты ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности, обязать командира войсковой части № назначить ему выплату ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 % от оклада по воинской должности, обязать руководителя ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области выплатить ему задолженность по денежному довольствию за период с 1 по 30 апреля 2011 года, а также взыскать с ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела Овчаренко и представитель командира войсковой части № в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем указали в своих заявлениях.

Надлежаще уведомленный руководитель ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направил, и в представленной в суд справке просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворении заявления Овчаренко по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 4 апреля 2011 года № 60 Овчаренко полагается находящимся в распоряжении командира войсковой части №, и ему с указанной даты ежемесячная надбавка за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы установлена в размере 50 % от оклада по воинской должности.

Согласно справке руководителя ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области Овчаренко не выплачено денежное довольствие за период с 1 по 30 апреля 2011 года.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

    Согласно п.11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 утверждён Порядок обеспечения денежным довольствие военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, п. 7 которого установлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Согласно пункту 4 статьи 13 ФЗ "О статусе военнослужащих" таковым, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Минобороны РФ, до 120% оклада по воинской должности.

Во исполнение данного полномочия Министром обороны РФ 30 июня 2006 года был издан приказ № 200 об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, в пунктах 108 и 109 которого определено, что размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы проходящим военную службу в столицах областей в составе РФ предусмотрен в размере до 115 % от оклада по воинской должности для младших и старших офицеров, и в размере до 120% для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, при этом конкретные размеры такой надбавки устанавливаются приказом командира воинской части не более чем на один год. По решению соответствующих командиров размер надбавки военнослужащим может быть изменен ранее периода, на который она установлена, при изменении условий военной службы.

В пункте 46 указанного Порядка также положительно разрешена возможность выплаты данной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ руководителя ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области в выплате заявителю денежного довольствия за период с 1 по 30 апреля 2011 года незаконен, поскольку Овчаренко имел право на получение этих причитающихся денежных средств и при нахождении его в распоряжении, так как военная служба заявителя не была окончена, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении, не содержит указаний об утрате военнослужащими права на получение денежного довольствия в связи с прохождением военной службы в распоряжении, в связи с чем заявление Овчаренко в части выплаты ему денежного довольствия за указанный период подлежит удовлетворению.

Также, поскольку ко дню издания оспариваемого приказа Овчаренко в установленном порядке был зачислен и проходил военную службу не на воинской должности, а в распоряжении, исполняя лишь общие обязанности военнослужащих, при этом командир войсковой части № принял решение об установлении заявителю с 4 апреля 2011 года ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по последней занимаемой Овчаренко воинской должности с учетом относимости заявителя к составу находящихся в распоряжении военнослужащих, в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением требований приведенного Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, то оспариваемыми Овчаренко действиями командира войсковой части № по установлению ему с указанной даты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности, охраняемые законом права заявителя нарушены не были, связи с чем в удовлетворении его заявления в этой части надлежит отказать.

Так как заявление Овчаренко рассматривалось в порядке глав 23, 25 ГПК РФ и удовлетворено частично, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области в пользу заявителя понесенные по делу судебные расходы на оплату госпошлины в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Овчаренко ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в выплате Овчаренко А.В. причитавшегося за период с 1 по 30 апреля 2011 года денежного довольствия.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Овчаренко А.В. за счет средств, предназначенных для финансирования войсковой части №, денежное довольствие за период с 1 по 30 апреля 2011 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Овчаренко А.В. судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб.

В удовлетворении заявления Овчаренко А.В. в части отменить приказ командира войсковой части № от 4 апреля 2011 года № 60 в части выплаты заявителю ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности, обязать командира войсковой части № назначить заявителю выплату ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 % от оклада по воинской должности - отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу                                                       А.В. Алексеев

Секретарь судебного заседания                                                             С.Г. Телеба