Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-583/2016 ~ М-459/2016 от 14.04.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Борецкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-583/2016 по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области к Тишину ФИО5 о взыскании задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном) обратилось в суд с административным иском к Тишину С.А., о взыскании задолженности по пеням.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал следующее.

Административный ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", Федеральным законом N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако в срок, установленный законом, расчет задолженности по страховым взносам не произвел. Административным истцом в адрес ответчика было направлено требование о погашении образовавшейся задолженности, которое было оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, ГУ-УПФ РФ в городе Отрадном произведено начисление пеней за <данные изъяты>

Для добровольной уплаты недоимки в соответствии ч.3 ст. 19 ФЗ №212-ФЗ административному ответчику было предъявлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном просит взыскать с Тишина С.А., за <данные изъяты>

Из материалов дела усматривается, что ГУ-УПФ РФ в городе Отрадном произведено начисление пеней за <данные изъяты>

При этом требование от ДД.ММ.ГГГГ. направлено Тишину С.А. по адресу: <адрес>.

Однако согласно справке Отделения УФМС по Самарской области в г. Отрадном административный ответчик Тишин С.А., с ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета и убыл по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса. В административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Суд, в силу п. 4 ст. 1 КАС РФ, полагает возможным и необходимым применить по аналогии закона п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, согласно которой в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, что свидетельствует об обязательной досудебной процедуре урегулирования спора.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что административным истцом не соблюдена обязательная досудебная процедура урегулирования спора, поскольку в рассматриваемом случае надлежаще оформленное налоговое уведомление об уплате земельного налога по месту регистрации налогоплательщика не направлялось.

Кроме того, частью 7 статьи 125 КАС РФ установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

При этом подпунктом 7 пункта 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Таким образом, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан не только направить лицам, участвующим в деле, копию административного иска, но и представить такие доказательства, которые позволяют установить получение почтового отправления адресатом.

Однако административным истцом копия административного иска не была направлена административному ответчику по месту его регистрации, согласно справке Отделения УФМС по Самарской области в г. Отрадный.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области к Тишину ФИО6 о взыскании задолженности по пеням оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 15-ти дней.

Судья Н.Е.Гребешкова