Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2017 ~ М-109/2017 от 16.05.2017

Дело № 2-135/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Глядянское      «22» июня 2017 года

Притобольный районный суд Курганской области,

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нагорского сельсовета к Администрации Притобольного района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю после смерти ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нагорского сельсовета обратилась в Притобольный районный суд Курганской области к Администрации Притобольного района о признании права муниципальной собственности на земельную долю после смерти ФИО2.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Притобольного района Курганской области было принято постановление от 16 апреля 1993 года № 148 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) и о регистрации права пользования на землю» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 9615 га сельскохозяйственных угодий, из них 7025 га пашни, 1621 га сенокосов, 969 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 775 человек, с определением размера доли каждого собственника 12,4 га, что соответствует 305 баллогектарам (в случае, если список лиц, наделяемых земельными долями, был утвержден постановлением администрации района). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 775 человек, с определением размера доли каждого собственника 12,4 га, что соответствует 305 баллогектарам (в случае, если список лиц, наделяемых земельными долями, был утвержден решением общего собрания трудового коллектива). Постановлением Администрации Притобольного района от 19 августа 1994 года № 248 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по товариществу с ограниченной ответственностью «Россия» всего 789 человек, согласно которому размер доли у Фалёва Николая Ивановича равняется 12,8 га. В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2858, 2714 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Администрации Нагорского сельсовета <адрес>. В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель Администрация Нагорского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В список на основании пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель включены земельные доли, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона о государственной регистрации прав, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследником не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новый мир» и размещен на информационных щитах Администрации Нагорского сельсовета с 24.03.2016 года. Публикация подавалась на основании методических рекомендаций к Федеральному закону об обороте земель. С момента публикации с 24.03.2016 года по 24.06.2016 года принимались письменные возражения лиц, считающих что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Извещение о проведении общего собрания лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в районной газете «Притоболье» от 14.10.2016 г. Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось. Лица, заявившие возражения, не объявились. Постановлением Администрации Нагорского сельсовета № 102 от 16.11.2016 года утвержден список невостребованных земельных долей. После утверждения вышеуказанного списка земельных долей, на праве собственности принадлежащих гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд, не зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации прав, Постановлением Администрации Нагорского сельсовета № была признана невостребованная земельная доля земельного участка кадастровым номером № в размере общей площадью 12,4 га, расположенного в границах ТОО «Россия» по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности Фалёву Николаю Ивановичу, умершему ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля право на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллогектарах являются юридически действительными. В связи с тем, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена и количество участков общедолевой собственности не определено, размер земельной доли каждого участника выражается в гектарах, что даёт ему право выдела в натуре земельного участка соответствующего размера с последующим установлением размера в виде правильной дроби в случае формирования участка для нескольких участников. Учитывая вышеперечисленное, Администрация Нагорского сельсовета считает, что имеются основания о признании за муниципальным образованием Нагорский сельсовет права собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером № в размере общей площадью 12,4 га, расположенного в границах ТОО «Россия» по адресу <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО2.

Просит признать право муниципальной собственности за Администрацией Нагорского сельсовета на одну земельную долю после смерти ФИО5, размером 12,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2858,2714 га по адресу: <адрес>, ТОО «Россия».

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.36), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает, о чем в деле имеется телефонограмма (л.д.40).

Представитель ответчика – <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и в срок, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет, о чем в деле имеется письменный отзыв (л.д.38).

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что не имеет возражений в связи с заявленными требованиями, просит рассмотреть дело без представителя Управления (л.д.37).

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

    В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии со ст. 11 Закона Курганской области «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» - полномочиями по реализации п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 6, ст. 8 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.202 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обладают органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2858,2714 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Администрации Нагорского МО <адрес>, а именно: <адрес>, ТОО «Россия».

В соответствии с действующим законодательством Администрация Нагорского сельсовета своим постановлением от 16.11.2016 г. № 102 (л.д.27) утвердила список лиц (л.д.28), в составе которого есть Саулькин С.М., земельная доля которого может быть признана невостребованной, размером 12,4 га, указанный список опубликован в средствах массовой информации, а именно в газете «Новый Мир» № 12 от 24.03.2016 года (л.д. 24) и газете «Притоболье» от 14.10.2016 года № 41 (9061) (л.д.23).

    В деле имеется копия свидетельства на право собственности на землю (л.д.13-14), подтверждающая право собственности ФИО2 на земельную долю.

Согласно справки органа ЗАГСа <адрес> (л.д.17) ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

     Из ответа нотариуса Притобольного нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти указанного лица наследственное дело не заведено (л.д.20), следовательно, наследство после его смерти в установленном законом порядке никто не принял.

Таким образом, учитывая изложенные выше нормы закона, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░ 12,4 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2858 2714 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          ░.░. ░░░░░░░░.