Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1052/2018 ~ М-1294/2018 от 22.05.2018

КОПИЯ

Дело № 2а-1052/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.

при секретаре Павлюченко В.И.,

с участием представителя административного истца Пьянковой Т.А., действующей по доверенности от 16.05.2018,

административного ответчика Данилова А.Г.,

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Желаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к Данилову А.Г. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным иском к Данилову А.Г. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что Данилов А.Г., <дата обезличена> года рождения, освобожден <номер обезличен> из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 19 марта 2009 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ 8 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Судимость будет погашена <номер обезличен>. Решением Асиновского городского суда Томской области от 27 апреля 2016 года в отношении Данилова А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Данилов А.Г., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. В период срока административного надзора с 25 сентября 2017 года по 04 августа 2024 год, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Данилов А.Г. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ (против порядка управления, нарушение общественного порядка); 09 марта 2018 года установлено, что в ходе проверки по месту жительства в 01.05 часов Данилов А.Г. не впустил в жилое помещение без уважительной причины, чем допустил нарушение, предусмотренное п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 02 апреля 2018 г. установлено, что в ходе проверки по месту жительства 28 марта в 05.36 часов Данилов А.Г. не впустил в жилое помещение без уважительной причины, чем допустил нарушение, предусмотренное п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 24.04.2018 года в 14.45 часов установлено, что Данилов А.Г. находясь в общественном месте по адресу: <адрес обезличен> в алкогольном состоянии допустил нарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Свою вину Данилов А.Г. не отрицает. В ходе проверки по месту жительства Данилова А.Г., проведенной старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ЦДЛ ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Данилов А.Г. проживает с сожительницей, <данные изъяты>. За время проживания по указанному адресу жалоб на поведение в быту не поступало. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл. 19, 20 КоАП РФ.

Представитель административного истца Пьянкова Т.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик Данилов А.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, Данилов А.Г., <дата обезличена> года рождения, освобожден <дата обезличена> из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 19 марта 2009 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ 8 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Судимость будет погашена <данные изъяты>.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 27 апреля 2016 года в отношении Данилова А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Данилов А.Г., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

В период срока административного надзора Данилов А.Г. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ (против порядка управления, нарушение общественного порядка); 09 марта 2018 года установлено, что в ходе проверки по месту жительства в 01.05 часов Данилов А.Г. не впустил в жилое помещение без уважительной причины, чем допустил нарушение, предусмотренное п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 02 апреля 2018 г. установлено, что в ходе проверки по месту жительства 28 марта в 05.36 часов Данилов А.Г. не впустил в жилое помещение без уважительной причины, чем допустил нарушение, предусмотренное п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 24.04.2018 года в 14.45 часов установлено, что Данилов А.Г. находясь в общественном месте по адресу: г. Томск, пл. Ленина, 7 в алкогольном состоянии допустил нарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Свою вину Данилов А.Г. не отрицает.

Указанные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области от 28.04.2018, постановлениями по делу об административном правонарушении.

В ходе проверки по месту жительства Данилова А.Г., проведенной майором полиции ФИО1, старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ЦДЛ ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Данилов А.Г. проживает с сожительницей, не работает. За время проживания по указанному адресу жалоб на поведение в быту не поступало. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл. 19, 20 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона и разъяснений Пленума ВС РФ, поскольку в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Данилов А.Г. в период действия административного надзора трижды в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Данилова А.Г., находящегося под административным надзором, в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к Данилову А.Г. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2016 административные ограничения в отношении Данилова А.Г., <дата обезличена> г.р., проживающего по адресу: <адрес обезличен>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации в период срока административного надзора, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.В. Мельничук

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: В.И.Павлюченко