Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2019 ~ М-206/2019 от 12.03.2019

Копия                                                                          

                                                           УИД: 66RS0029-01-2019-000299-40

В окончательной форме изготовлено 05 июня 2019 года

             Дело № 2-340/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2019 г.                                    г. Камышлов Свердловская область                       

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Михайловой О.С.

рассмотрев в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО4 к начальнику ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области Казанцеву А.Б., фельдшеру ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Емельянову Д.И., ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУ ИК-52 ГУФСИН РФ по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 России, Министерству финансов Российской Федерации, Медицинской части №20 федерального казанного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №66 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение №23 ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда и вреда здоровью, причиненного в связи с ненадлежащим содержанием в местах лишения свободы, некачественным оказанием медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного здоровью, в обоснование иска указал, что отбывая наказания он заболел туберкулезом и фронтитом слева, серозной формой, из-за ненадлежащего лечения и действий администрации ФКУ ИК - 52 ГУФСИН РФ по Свердловской области водворявших его в ШИЗО, где он отбывал наказания вместе с осуждёнными, которые болели туберкулезом. 03.01.2015 г. и 08.06.2015 г. он проходил флюорографию как вновь поступивший в СИЗО-1. По прибытии в ФКУ ИК-52 ГУФСИН РФ по Свердловской области он также проходил флюорографию. Признаки заболеваний выявлены не были. Однако 31.05.2017 г. у него было обнаружено затемнение верхней доли правого легкого. В период отбывания наказания в ФКУ ИК - 52 он неоднократно переводился из одного общежития в другое без объяснения причин и за это время контактировал с туберкулезными больными. В общежитии №4 ФКУ ИК - 52, которое находится на втором этаже здания, его индивидуальное спальное место во второй секции отряда, не соответствовало нормам проживания осужденных по УИК РФ, бетонные полы, вентиляция отсутствует, что способствовало развитию заболевания. Позднее он был этапирован в ЛИУ - 23, через СИЗО - 1 как здоровый человек, где тоже в транзитном корпусе пересекался с туберкулезными больными. По прибытии в ЛИУ - 23 администрация учреждения вменила ему дисциплинарное взыскание и водворила его в ШИЗО ЛИУ - 23 без осмотра врача, хотя у него была температура 37,4, отбывал наказание в одиночной сырой камере, на прогулку не выводили, на его письменные заявления по регламенту обращения осужденных граждан бездействовали, как врачи, так и администрация ЛИУ - 23. 02.02.2018 г. по отбытии дисциплинарного взыскания в ШИЗО был помещен в отряд №3 на амбулаторное лечение, где неоднократно водворялся в ШИЗО. 23.04.2018 г. в вечернее время он обращался к врачу с жалобой на головную боль, зафиксировано это обращение с температурой 38. 24.04.2018 г. он вновь был водворен в ШИЗО ЛИУ - 23 с жалобами на сильную головную боль. 26.04.2018 г. он попросил врача назначить ему рентгеноскопию головы, по результатам которого поставили диагноз фронтит слева головы и назначено лечение антибиотиками 28.04.2018 г.. 11.05.2018 г. проведен повторный рентген головы, так как боли не прошли, диагноз подтвердился. После инъекции антибиотиками 12.05.2018 г. он потерял сознание на несколько минут. На его заявления обследоваться у ЛОР врача ему ответили, что он находится в отпуске. 13.05.2018 г. в области шеи у него выступили темные пятна. После такого неудовлетворительного лечения он был вынужден обратиться к уполномоченному по правам человека на несоответствующее лечение и условия отбывания наказания. Просит взыскать компенсацию морального вреда и вреда здоровью, причиненного в связи с ненадлежащим содержанием в местах лишения свободы, некачественным оказанием медицинской помощи в размере 1 500 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 доводы искового заявления поддержал.

Представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области по доверенности Пелевина С.Г. в судебном заседании пояснила, что нельзя с достоверно утверждать, что истец заболел туберкулезом именно в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области, как нельзя утверждать, что именно условия отбывания наказания привели к возникновению заболевания. Доводы истца носят предположительный характер. В заявленных требованиях, ФИО4 не указано, в чем именно выразились ненадлежащие условия отбывания наказания, какие требования закона либо иных нормативно-правовых актов были нарушены администрацией ФКУ ИК-52 в период отбывания истцом наказания, что, по мнению истца, могло привести к развитию у него заболеваний. Просила исковое заявление ФИО4 о взыскании морального вреда здоровью, причиненного в связи с ненадлежащим содержанием в местах лишения свободы, некачественным оказанием медицинской помощи оставить без удовлетворения.

Представитель ФКУЗ МСЧ - 66 ФСИН России, фельдшер     Емельянов Д.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

В письменном отзыве представитель ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области Паньков А.П. указал, что осуждённый пациент ФИО4 проходил лечение в филиале «Межобластная туберкулезная больница №3» ФКУЗ МСЧ-66 с 22.06.2017 г. по 28.08.2018 г., где он получал квалифицированную медицинскую помощь по имеющимся диагнозам. Вся медицинская помощь отражена в медицинской документации-истории болезни. Осужденный ФИО4 поступил 22.06.2017 г. в карантинное отделение филиала «Межобластная туберкулезная больница №3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России из ИК-52, где находился по 06.07.2017 г.. По прибытию в ФКУ ЛИУ-23 в ШИЗО не выдворялся, постановлений о переводе в запираемые помещения не имелось, соответственно медицинскими работниками на предмет возможности находиться в ШИЗО не осматривался. По результатам комплексного обследования представлен на ВК. Решением ВК переведен на стационарное лечение с диагнозом: Туберкулез, инфильтративный верхней доли правого легкого. 1 А ГДУ. МБТ(-). 07.07.2017 г. поступил на стационарное лечение в туберкулезное отделение №2 филиала МОТБ №3, лечение в стационаре получал по 3 режиму химиотерапии интенсивная фаза. Лечился нерегулярно, в истории болезни имеются отказы от приема противотуберкулезных препаратов (отказы с 01.11.2017 г. по 30.11.2017 г.; с 01.01.2018 г. по 31.01.2018 г.). 09.08.2017 г осмотрен перед выдворением в ШИЗО лечащим фельдшером филиала Шатуновой Г.Ю., заключение: на момент осмотра по состоянию здоровья находиться в ШИЗО не может. По результатам комплексного обследования представлен на ВК, решением ВК №208 от 02.02.2018 г. выставлен ДЗ: Инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого в фазе рассасывания и уплотнения I А ГДУ. МБТ(-). Решение: перевод на амбулаторное лечение, 3 режим химиотерапии, фаза продолжения. 19.02.2018 г в 18 час. 00 мин. осмотрен перед выдворением в ШИЗО. Жалоб не предъявляет. Состояние удовлетворительное. От измерения температуры тела отказался, АД-120/80 мм.рт.ст. На момент осмотра по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может. 05.03.18 г. осмотрен в здравпункте за отказ от выполнения физических упражнений. Жалоб на здоровье не предъявляет. Воздерживается от измерения температуры тела, АД. Общее состояние удовлетворительное, активен. Диагноз: Туберкулез, инфильтративный верхней доли правого легкого в фазе рассасывания, уплотнения. I А ГДУ. МБТ(-). От физических упражнений не освобожден. Согласно приказа №295 от 16.12.2016 г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»: раздела V «Распорядок дня» п. 21. физическая зарядка входит в распорядок дня. Утренняя зарядка не может быть фактором, угрожающим состоянию здоровья больных туберкулезом, так как не противоречит требованиям приказа Минздрава РФ от 21.03.2003 г. № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в РФ» (прил. №7 Инструкция по организации диспансерного наблюдения и учета контингентов противотуберкулезных учреждений, п.2.9 «Отягощающие факторы») 07.03.2018 г. в 12 час. 50 мин. осмотрен перед выдворением в ШИЗО. Жалоб не предъявляет. Состояние удовлетворительное. От измерения температуры тела и АД отказался. На момент осмотра по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может. 19.04.18 г. осмотрен в ЗП - отказ от выполнения физических упражнений. Жалоб нет. От медицинского осмотра, измерения температуры тела, АД отказался. Объективно: общее состояние удовлетворительное. Активен. Кожные покровы физиологической окраски. Диагноз: Туберкулез, инфильтративный верхней доли правого легкого в фазе рассасывания, уплотнения. 1 А ГДУ. МБТ(-). От физических упражнений не освобожден. 19.04.2018 г. осмотрен хирургом филиала «Областная больница №4» ФКУЗ МСЧ-66. Жалобы на боль, онемение, ознобление стоп и голеней. Болеет длительное время. Состояние удовлетворительное. Диагноз: ПТФСварикозная форма. ХЛВН н/к 2 ст. Рекомендовано освободить от упражнений с нагрузкой на нижние конечности. Противопоказаний для проверок и физической зарядки на верхние конечности не имеется. 24.04.2018 г. в 13 час. 05 мин. осмотрен перед выдворением в ШИЗО. Жалобы на боли в ногах длительное время, повышение температуры тела вечером до 37,6 (со слов, на прием не обращался). Объективно: общее состояние удовлетворительное, кожные покровы чистые, физиологической окраски. Т-36,3. В легких везикулярное дыхание, хрипов нет. Сердечные тоны ясные, ритмичные.      АД 110/80 мм.рт.ст. Живот мягкий, безболезненный. Диагноз: Туберкулез, инфильтративный верхней доли правого легкого в фазе рассасывания, уплотнения. 1 А ГДУ. МБТ(-). На момент осмотра по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может. 26.04.2018 г. прием в ШИЗО. Жалобы на головную боль, усиливающуюся при наклоне головы вперед, серозное отделяемое из носа, снижение слуха, раздражительность. Объективно: общее состояние удовлетворительное, активен. Кожные покровы чистые, физиологической окраски. Т-36,2. В легких везикулярное дыхание, хрипов нет. Сердечные тоны ясные, ритмичные. АД 120/80 мм.рт.ст. Живот мягкий, безболезненный. Диагноз: Туберкулез, инфильтративный верхней доли правого легкого в фазе рассасывания, уплотнения. 1 А ГДУ. МБТ(-). Гайморит? Назначено: рентгенография придаточных пазух носа; антибактериальная терапия, витамины, глицин, борный спирт в левое ухо. Заключение рентгенографии ППН от 28.04.18 г. фронтит слева серозная форма. Лечение получил в полном объеме. 04.05.18г. вызван на прием в ШИЗО, после пройденного лечения, жалоб на здоровье не предъявляет. 07.06.2018 г. в 16 час. 10 мин. осмотрен перед выдворением в ШИЗО. Состояние удовлетворительное. Т-36,6; АД-115/70. На момент осмотра по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может. Медицинская помощь осужденному в ШИЗО оказывалась в полном объеме, находился под постоянным медицинским наблюдением. По состоянию здоровья мог находиться в ШИЗО, так как угрозы здоровью и жизни не имелось. Согласно Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» статья 100 «право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста», медицинская помощь осужденному ФИО4 оказывалась в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ        N 190 от 17.10.2005 г. «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Ведомственный приказ Минздравсоцразвития и Минюста 640/190 от 17.10.2005 г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свобод и заключенным под стражу», который отвечает в полном объеме требованиям 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» вся оказываемая медицинская помощь осужденному ФИО4 соответствовала стандартам квалифицированной медицинской помощи закреплённой в следующих нормативно-правовых актах: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.           № 5487-1 (в редакции Федеральных законов Российской Федерации от         02 марта 1998 г. № 30-ФЗ, от 20 декабря 1999 г. № 214-ФЗ, от                         02 декабря 2000 г. № 139-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (редакция 29 декабря 2004 г.), от 01 декабря 2004 г. № 151-ФЗ, от 07 марта 2005 г. № 15-ФЗ, от 21 декабря 2005 г. № 170-ФЗ, от 3 1 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, от 02 февраля 2006 г. № 23-ФЗ, от        29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288); Федеральный закон Российской Федерации от 22 июня 1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (в редакции Федеральных законов Российской Федерации от      02 января 2000 г. № 5-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. К» 196-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (редакция 29 декабря 2004 г.), от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ); Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федеральных законов Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 09 мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, от 30 декабря 2006 г. № 266-ФЗ, от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ); Федеральный закон Российской Федерации от 18 июня 2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ); Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г.); Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в редакции Федеральных законов от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от                       10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ). Относительно компенсации морального вреда истец не представляет доказательной базы подтверждающих незаконные действия или бездействия при оказании медицинской помощи. Оснований полагать, что истцу медицинская помощь оказывалась ненадлежащим образом, не имеется. Полагает, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости, им не были подтверждены доводы о наличии нравственных страданий. Считают, что незаконность и противоправность действий ответчика как необходимое условие для компенсации морального вреда истцом не доказана, в порядке КАС РФ административное исковое заявление не подано, следовательно, все заявления и доводы истца в рамках настоящего дела безосновательны. Истец не обладает специальными медицинскими познаниями и медицинского образования не имеет, следовательно, не может судить о неоказании ему квалифицированной медицинской помощи, следовательно его доводы могут быть ошибочны.

Начальник ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области Казанцев А.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Медицинской части № 20 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико - санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 23 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, отзыва в суд не направили.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, мнение прокурора, полагавшей исковые требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам. В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от      21.07.1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу пункта 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Действия медицинских работников учреждений ФСИН России и порядок оказания медицинской помощи, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений здравоохранения и привлечения для этих целей медицинского персонала регламентированы Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации, разделом XIX Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утв. Приказом Минюста России N 295 от 16.12.2016 г.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ N 640 и Минюста РФ     N 190 от 17.10.2005 г. медицинское обеспечение включает в себя: медицинский осмотр, при необходимости - дополнительные методы исследования и привлечения врачей-специалистов, направление на стационарное лечение полученные результат фиксируются в медицинской карте. Поступление на стационарное лечение осуществляется в плановом и экстренном порядке, при поступлении пациент осматривается лечащим врачом, врачом уточняется диагноз, назначается курс лечения и при выписке из стационара устанавливается заключительный диагноз.

Исходя из положений части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктом 45 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 г. N 640/190 (утратившим силу с 20.02.2018 г.) флюорография (рентгенография) органов грудной клетки осужденным проводится 1 раз в 6 месяцев.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 N 6), суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Судом установлено, что, ФИО4 в периоды с 05.09.2015 г. по 16.06.2017 г., с 03.02.2018 г. по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-52.

Доказательств, опровергающих доводы истца о не проведении рентгенофлюорографического обследования в отношении него в период с 19.07.2016 г. по 30.05.2017 г. ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, в лице МЧ-20 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России суду не представлено.

Согласно устава ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляет медицинское обслуживание осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, находится в ведении ФСИН России, который является учредителем. МЧ-20 является структурным подразделением - филиалом ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и осуществляет медицинское обслуживание осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-52. Предметом и целями учреждения является, в том числе специальные функции, связанные с медико-санитарным обеспечением, обусловленные соблюдением норм международного законодательства и законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на охрану здоровья (включая медицинское освидетельствование и медицинское осмотры); медицинское обеспечение деятельности учреждений УИС по месту дислокации учреждения и его филиалов.

Между ФКУ ИК-52 и МЧ-20 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН заключено соглашение от 10.06.2014 г. в целях организации действий между сторонами по вопросам обеспечения деятельности медико-санитарной части в сфере организации медико-санитарного противоэпидемического обеспечения, оказания медицинской помощи лицам, содержащимся под стражей.

Согласно информационного письма от 31.10.2016 г. № 157/М/20-65 фельдшера филиала «Медицинская часть № 20» в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, в связи с отсутствием врача-рентгенолога и ренгенлаборната в филиале «Медицинская часть № 20» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, проведение плановой флюорографии осужденных ФКУ ИК-52 на базе колонии невозможно. В связи с этим существует необходимость в передвижной флюорографической установке два раза в год (январь 2017 г., июль 2017 г.).

Согласно пояснений фельдшера ФКУЗ МСЧ-66ФСИН России по Свердловской области Емельянова Д.И., медицинской карты, в отношении ФИО4 рентгенофлюорографическое обследование проводилось в ИК-52 05.09.2015 г., 15.01.2016 г., 18.07.2016 г., затем 31.05.2017 г., по результатам которого был установлен истцу диагноз - туберкулез.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконном бездействия ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, выразившееся в несоблюдении Порядка, а именно в не организации проведения в отношении истца в период с 18.07.2016 г. по 31.05.2017 г. рентгенофлюорографического обследования.

Таким образом, доводы истца об оказании ему медицинской помощи не в соответствии с установленным Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации 17.10.2005 N 640/190, ответчиками не опровергнуты, и представленная медицинская документация в отношении истца свидетельствует, что профилактические осмотры осужденного       ФИО4 проводились в нарушение установленных требований: не проводилось рентгенофлюорографическое обследование во втором полугодии 2016 года.

Однако, доводы истца о ненадлежащем содержании его в местах лишения свободы, перевод из одного общежитие в другое, совместное содержание с больными туберкулезом, что способствовало его заболеванию туберкулезом, материалами дела не подтверждаются.

Согласно справки представителя ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области Пелевиной С.Г., за период с 2015 года по 2018 год ежемесячно проводились работы по дератизации и дезинсекции помещений ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области, в связи с чем были заключены Государственные контракты и договоры на санитарно-эпидемиологические работы № 63 от 06.04.2015 г. ООО «Альфа 3Д»;, № 75 от 22.04.2016 г. ООО «САНЭКО»; № 45 от 23.03.2017 г. ООО «Альфа 3Д»; № 333 от 06.12.2017 г. ООО «Альфа 3Д»; № 33 от 02.04.2018 г. ООО «Альфа 3Д».

Из справки начальника отдела коммунально - бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области Баранова М.В., следует, что в общежитиях для проживания осужденных ежедневно производится влажная уборка. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных комнатах моются с применением дезинфицирующих средств. В бане в соответствии с пунктом 4.13 СанПИН 3.2.1333-03 проводится ежедневная дезинфекционная обработка полов, решеток, скамеек, резиновых ковриков дезинфицирующими средствами. Кроме ежедневной уборки один раз в неделю во время санитарных дней проводится генеральная уборка. В столовой текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В соответствии пункта 6.15 СП 2.3.6.1079-01 в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды, приборов и т.д. дезинфицирующими средствами. В соответствии пункта 5.11 и пункта 6.4 СП 2.3.6.1079-01 в производственных цехах столовой ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих дезинфицирующих средств. В столовой еженедельно проводится генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств.

Также материалами дела не подтверждаются доводы истца о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи в связи с перенесенным заболеванием фронтит, лечением туберкулеза, незаконным водворением в ШИЗО в ФКУ ЛИУ-23.

Оснований полагать, что истцу медицинская помощь в ФКУ ЛИУ-23 оказывалась ненадлежащим образом, не имеется. Ходатайство о назначении судебно - медицинской экспертизы истцом не заявлялось. В порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия сотрудников соответствующих учреждений не обжаловались.

Определяя размер компенсации морального вреда, согласно положений статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г., учитывая степень вины должностных лиц, характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, фактические обстоятельства, при которых было нарушено право истца на охрану здоровья, выразившееся в не проведении рентгенофлюорографического обследования, которое могло послужить причиной несвоевременной постановки диагноза «туберкулез» и как следствие несвоевременного начала лечения, требования разумности и справедливости, а также необходимость восстановления баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности государства, суд определил размер компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб.

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Положения статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу части 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункта 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться ФСИН России, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Вместе с тем в заявленных исковых требованиях к ответчикам начальнику ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области Казанцеву А.Б., фельдшеру ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Емельянову Д.И., ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-52 ГУФСИН РФ по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 23 ГУФСИН России по Свердловской области следует отказать, поскольку вина, указанных ответчиков в причинении морального вреда и вреда здоровью истцу ФИО4 в ходе судебного заседания не нашла своего подтверждения.

На основании статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в размере 300 руб. за требования неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к начальнику ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области Казанцеву А.Б., фельдшеру ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Емельянову Д.И., ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУ ИК-52 ГУФСИН РФ по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 России, Министерству финансов Российской Федерации, Медицинской части №20 федерального казанного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №66 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение №23 ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда и вреда здоровью, причиненного в связи с ненадлежащим содержанием в местах лишения свободы, некачественным оказанием медицинской помощи, удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России по Свердловской области в пользу ФИО4 в счет компенсации морального вреда 20 000 руб.

Взыскать с ФСИН России по Свердловской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

В оставшейся части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение в течение месяца с момента принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                        Н.В. Сейдяшева