Решение по делу № 2-1970/2021 ~ М-1629/2021 от 01.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 г.                                  г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Бобрович А.В.,

с участием истца Шумиловой К.А.,

представителя истцов Шумиловой К.А., Шумилова З.Ю. Уваровой А.А.,

представителя ответчика администрации города Иркутска Чичигина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1970/2021 по исковому заявлению Шумилов З.Ю., Шумилова К.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шумилов Е.З., Шумилов С.З., Шумилов П.З., к администрации <адрес> о признании права на внеочередное получение жилья, на дополнительную жилую площадь, возложении обязанности обеспечить во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением общей площадью 60 квадратных метров на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Шумилов З.Ю., Шумилова К.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шумилов Е.З., Шумилов С.З., Шумилов П.З., обратились в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> о признании права на внеочередное получение жилья, на дополнительную жилую площадь, возложении обязанности обеспечить во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением общей площадью 60 квадратных метров на территории <адрес>.

В обоснование исковых требований указали, что Шумилова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства 2-й группы с диагнозом заболевания умственная отсталость, а также лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Право на внеочередное получения жилья у Шумилова К.А., наступило по выходу из Братского дома-интерната для умственно отсталых детей. В марте 2012 г. Шумилова К.А. была отчислена из училища для инвалидов как необучаемая в силу своего заболевания, опека администрации училища над нею была окончена

Как за лицом, оставшимся без попечения родителей, за Шумилова К.А. было закреплено жилое помещение, находящееся по адресу <адрес>, однако по достижении совершеннолетия она не смогла вселиться в данное жилое помещение, т.к. оно было непригодно для проживания, об этом свидетельствуют акты обследования, переписка с администрацией <адрес>, опекой, прокуратурой. Переписка продолжалась на протяжении нескольких лет, начиная с января 2012 г. К своим обращениям Шумилова К.А. прикладывала распоряжение о закреплении за ней как за сиротой жилого помещения; акты обследования жилого помещения; справку МСЭК, подтверждающую статус инвалида 2 группы с детства и свой паспорт. В силу своего заболевания (умственная отсталость) Шумилова К.А. отказы госорганов, нарушавшие ее права как сироты и инвалида, права ее семьи на внеочередное получения жилья, не обжаловала.

На протяжении долгих 9 лет Шумилова К.А. скиталась по квартирам, переживая от сложившейся ситуации, чем еще больше усугубила состояние своего здоровья. При этом в карте МНР прописано, что ей противопоказано выраженное и умеренное физическое и нервно-психологическое напряжение, что означает без негативных психических нагрузок и ситуаций.

На обращения Шумилова К.А. прокуратура, администрация <адрес> и <адрес>, Департамент жилищной политики, Министерство социального развития, опеки и попечительства отвечали отписками, в которых она мало что понимала ввиду своего заболевания. По сути все писали одно и тоже: требовали правоустанавливающие документы Шумилова К.А. на жилье. Без этих документов она не могла ни подать заявление о признании дома аварийным, ни встать на очередь на получение жилья. Как следствие, администрация отказывала Ш. в постановке на учет на получение жилья; не признавала жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>1 аварийным. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за № на закрепленное жилье за Шумилова К.А. является правоустанавливающим документом на жилье, однако администрация игнорировала этот факт.

Вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>1 Шумилова К.А. не могла ввиду его непригодности для проживания. Также Шумилова К.А. не имела возможности зарегистрироваться в данном жилом помещении и заключить договор социального найма, т.к. для этого требовалось согласие всех членов семьи нанимателя либо свидетельства об их смерти. В органах ЗАГС отсутствовала информация о всех членах семьи и смерти бабушки Шумилова К.А. Ж.Л. (ответ прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ш16) Из-за отсутствия договора социального найма Шумилова К.А. долгое время не имела права обратиться в администрацию с заявлением о признании жилого помещения, расположенного по адресу Иркутск, <адрес>1 аварийным. В результате неоднократных обращений в органы прокуратуры Шумилова К.А. была выдана поквартирная карточка, в которой была указана только Шумилова К.А., хотя у нее уже была семья (муж и двое детей).

И только в декабре 2016 года ситуация изменилась. Прокурор <адрес> обратился в суд с иском о признании Ж.Л. утратившей право пользования жилым помещением. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Ж.Л. была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с Шумилова К.А. был заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Шумилова К.А. как наниматель жилого помещения обратилась в Межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого <адрес> в <адрес> аварийным. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании данного акта истцы приобрели право на внеочередное получение жилого помещения взамен аварийного. При этом истцы обладали правом на получение жилого помещения по норме как малоимущие, а также на дополнительную площадь как инвалиды. На июнь 2017г. этим правом обладала как Шумилова К.А. <данные изъяты> так и ее муж Шумилов З.Ю. (код заболевания F06). Однако приказ о принятии Шумилова К.А. и членов ее семьи на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения был принят администрацией <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ (№), еще год был потерян. Из-за бюрократической волокиты Шумилова К.А. и ее семья не были своевременно поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом при постановке на учет не был учтен факт, что Шумилова К.А. и Шумилов З.Ю. являются инвалидами. Минимальный размер предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования в <адрес> составляет 15 кв.м. общей площади на одного члена семьи (Решение думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Семья Ш. состоит из 5 человек, также имеет статуе многодетной семьи

Истцы указывают, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» Шумилова К.А. и Шумилов З.Ю. имели право на дополнительное жилье, а также право на предоставление жилья во внеочередном порядке. При предоставлении жилого помещения администрация это не учла, упразднила право Шумилова К.А. и её семьи, сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ данный перечень утратил силу, а по новому перечню Шумилова К.А. не имеет права на дополнительную площадь. Однако Шумилова К.А. не реализовала данное право в силу бюрократической волокиты, отказов. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся истцы обращались ДД.ММ.ГГГГ Шумилова К.А. является сиротой и инвалидом с детства. Диагноз заболевания <данные изъяты> у нее с детства, право на получение дополнительной площади она приобрела до 01.01.2018г. Новый утвержденный перечень действует на будущее время. Закон обратной силы не имеет.

Учитывая, что жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> находилось в аварийном состоянии прокурор <адрес> обратился в Кировский районный суд в защиту прав, свобод и законных интересов Шумилова К.А., Шумилов З.Ю., несовершеннолетних Шумилов Е.З. и Шумилов С.З. с исковым заявлением об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> удовлетворены, администрацию <адрес> обязали предоставить Шумилова К.А., Шумилов З.Ю., Шумилов Е.З., Шумилов С.З. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,26 кв.м.

Истцы полагают, что при предоставлении квартиры по договору социального найма по адресу <адрес> администрация должна была учесть все обстоятельства (инвалидность, право на дополнительную площадь, состав семьи (на момент предоставления квартиры была предоставлена справка о третьей беременности Шумилова К.А.). Администрация <адрес> как орган местного самоуправления имела возможность обеспечить Шумилова К.А. и ее семью жилым помещением согласно утвержденной норме В определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от 06.05 2019г. суд указал предоставить жилье не менее 36.26 кв.м. Во исполнение решения суда администрация <адрес> предоставила истцам жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> общей площадью 45 кв.м. При этом на момент предоставления жилого помещения норма жилой площади, предоставляемой по договору социального найма, в <адрес> на одного человека составляла 15 кв.м., т.е. истцам была предоставлена жилая площадь меньше, чем положено. Статус нуждающихся в жилом помещении истцы не утратили и до настоящего времени стоят в очереди. Кроме того в мае 2020 г. у истцов родился третий ребенок. Своим решением суд не ограничил администрацию в части предоставления семье Ш. жилой площади по утвержденной норме, однако администрация, имея полный пакет документов на Шумилова К.А. и членов ее семьи, предоставила жилое помещение меньше, чем полагалось.

С доводами представителя ответчика о том, что администрация г Иркутска предоставит Шумилова К.А. и ее семье жилое помещение в порядке общей очереди, истцы не согласны, т.к. считают, что имеют право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Шумилов З.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом детства 2-й группы.

Приказом начальника Департамента жилищной политики № от ДД.ММ.ГГГГ Шумилова К.А. и ее семья была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включения в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. На момент принятия Шумилова К.А. на учет она была уже замужем и имела двух несовершеннолетних детей (Шумилов Е.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шумилов С.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Истцы указали, что по состоянию здоровья Шумилов З.Ю. имеет право на жилищную льготу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н.

Право на дополнительную льготу имеет и Шумилова К.А., что подтверждается справкой ВК № от 14.06.2018г.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований в принятой судом части, истцы просят суд признать за Шумилова К.А. право на внеочередное получения жилья и право на дополнительную площадь как инвалида с детства по заболеванию <данные изъяты>. Обязать Администрацию <адрес> предоставить Шумилова К.А., Шумилов З.Ю., Шумилов Е.З., Шумилов С.З., Шумилов П.З. благоустроенное жилое помещение общей площадью 60 кв.м.

В судебном заседании истец Шумилова К.А., представитель истцов Шумилова К.А., Шумилов З.Ю. У. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно представитель истцов суду пояснила, что Шумилова К.А. обращалась с заявлением о постановке на учет до изменения нормативной базы; ей было отказано ввиду проживания ее в <адрес>, тогда как в закрепленное за нею как за сиротой жилое помещение в <адрес> она вселиться не могла по не зависящим от нее причинам, администрация не признавала распоряжение о закреплении за истцом Шумилова К.А. жилого помещения правоустанавливающим документом, поскольку закон не имеет обратной силы, то ее право на внеочередное предоставление жилого помещения возникло и должно быть реализовано с момента первоначальной подачи заявления о постановке на учет, то есть в 2016 г.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО10 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по причине того, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов не относится к полномочиям органа местного самоуправления, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в нормативные акты, согласно которым истец Шумилова К.А. не относится к категории лиц, подлежащих внеочередному обеспечению жилыми помещениями, супруг и дети Шумилова К.А. права на внеочередное обеспечение жильем не имеют.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Данный конституционный принцип выражается в трех юридических возможностях: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст. 10, 13, 14 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На момент рассмотрения данного гражданского дела спорные отношения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» во исполнение ст. 51 ЖК РФ был утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" был утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Вышеуказанные Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № и от ДД.ММ.ГГГГ № действовали на момент подачи истцом Шумилова К.А. заявления о постановке истца на учет - ДД.ММ.ГГГГ - и утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент рассмотрения дела правовое регулирование осуществляется Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того на момент рассмотрения дела правовое регулирование осуществляется Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что Ш. (Ж.) К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, является сиротой (мать Ж.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в свидетельстве о рождении не указаны).

В соответствии с распоряжением председателя комитета по управлению <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец была определена в детское государственное учреждение в связи с утратой родительского попечения.

Распоряжением председателя комитета по управлению <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за Шумилова К.А. было закреплено жилое помещение, состоящее их 2-х комнат в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Из ответа Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ж.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Братском детском доме-интернате для умственно отсталых детей» на полном государственном обеспечении.

Согласно справке МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ Шумилова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес> группы, инвалидность с детства - бессрочно.

После выпуска из дома-интерната Шумилова К.А. обратилась в департамент правовой работы отдела учета и предоставления жилья с заявлением о заключении с нею договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Администрация <адрес> рассмотрев заявление Шумилова К.А. отказала в заключении с последней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указав в обоснование отказа на то, что заявителем не представлены: согласие Ж.Л.. Ж.А., Ж.О., Ш.З.Б. на подписание договора социального найма жилого помещения, а также согласия на обработку администрацией <адрес> их персональных данных; копии документов, удостоверяющих их личности; копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, указанных в ордере, к членам семьи; копия справки с места жительства о составе семьи.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> издан приказ «О заключении с Шумилова К.А. договора социального найма жилого помещения» №, в соответствии с которым указано заключить с Шумилова К.А. договор социального найма на две комнаты общей площадью 25, 6 кв. м., в том числе жилой площадью 25, 6 кв. м. в трехкомнатной коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек: Шумилова К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруг Шумилов З.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетние дети Шумилов Е.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Шумилов С.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от 19.04.2017г. наймодатель администрация <адрес> передает нанимателю Шумилова К.А. и членам ее семьи (супруг Шумилов З.Ю., несовершеннолетние дети Шумилов Е.З., Шумилов С.З.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 25, 6 кв. м., в том числе жилой площадью 25, 6 кв. м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом администрации <адрес> «О принятии Шумилова К.А. на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ № Шумилова К.А., с составом семьи из четырех человек: Шумилова К.А., супруг Шумилов З.Ю., несовершеннолетние дети Шумилов Е.З. и Шумилов С.З. были признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Вместе с тем судом установлено, что и в 2016 и в 2018 году истец Шумилова К.А. также представляла справку об инвалидности второй группы, и сведения о выпуске из детского дома–интерната для умственно отсталых детей, указывала на наличие инвалидности в разделе заявления о праве на дополнительную жилую площадь.

Судом истребованы и исследованы медицинские документы Шумилова К.А., Шумилов З.Ю., из которых следует, что Шумилова К.А. страдает заболеванием с кодом по МКБ-10 F 70, в связи с чем в период до ДД.ММ.ГГГГ подпадала под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь",

Шумилов З.Ю. страдает заболеванием с кодом по МКБ-10 F 06, в связи с чем в период до ДД.ММ.ГГГГ подпадал под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», при этом не подпадал под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Под действие Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» Шумилова К.А., Шумилов З.Ю. не подпадают.

Таким образом, на момент подачи заявления о постановке на учет для включения в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (ДД.ММ.ГГГГ) Шумилова К.А. подпадала под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До ДД.ММ.ГГГГ имела право на внеочередное предоставление жилого помещения, которое не реализовала на момент обращения в суд и на момент рассмотрения дела.

Из объяснений представителя Шумилова К.А., данных в судебном заседании, следует, что истцу требуется отдельное жилое помещение, поскольку проживание с нею в одной квартире невозможно.

Проживание Шумилова К.А. страдающей определенным заболеванием, совместно с несовершеннолетними детьми и супругом сперва в аварийном жилье, а затем в жилом помещении, предоставленном на основании решения суда, площадью 45 кв.м. взамен аварийного составом семьи 5 человек свидетельствует о том, что право истца на внеочередное предоставление жилого помещение, как лица, относящегося к установленной категории, не реализовано.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» №-оз от 17.12.2008г. граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом, осуществляющим ведение учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона учет ведется по спискам, сформированным отдельно в отношении каждой категории граждан, указанной в статье 2 настоящего Закона, и в отношении граждан, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований снятия их с учета.

С учетом изложенных положений ФЗ РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и норм ЖК РФ, Шумилова К.А. относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в связи с которым имела право на внеочередное получение от органа местного самоуправления по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных норм до ДД.ММ.ГГГГ и не реализовала его не по своей вине, а ввиду объективных обстоятельств, связанных с особенностями ее умственного и психического развития (что подтверждается медицинским документами), вынужденным проживанием в <адрес> ввиду аварийности жилого помещения в <адрес>, бездействием законного представителя, отказом администрации <адрес> в постановке на учет, необходимостью признания Ж.Л. утратившей право пользования жилым помещением в судебном порядке.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у Шумилова К.А. права на внеочередное предоставление жилья, в связи с чем находит требования Шумилова К.А. к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст. 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (Постановление Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», действующее на момент подачи заявления о постановке истца на учет).

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, факт наличия на момент подачи заявления о постановке на учет (2016 г.) у истца заболевания (код заболевания по МКБ-10 F 70), дающего Шумилова К.А. право на внеочередное получение жилой площади, а также на дополнительную жилую площадь, судом установлен.

Статус Шумилова К.А., страдающей заболеванием, которое подходит под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» на момент подачи истцом Шумилова К.А. заявления о постановке на учет в 2016 году, свидетельствует о том, что в силу приведенных выше норм она имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, не доверять которым, у суда оснований нет.

При этом доводы представителя ответчика относительно того, что на момент рассмотрения дела Шумилова К.А. не подходит под действие Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению представителя ответчика, исключает возможность предоставления Шумилова К.А. жилого помещения во внеочередном порядке, подлежат отклонению, как не соответствующие нормам материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку на момент подачи заявления о включении в список на внеочередное предоставление жилого помещения Шумилова К.А. страдала заболеванием, которое было предусмотрено в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о том, что право на внеочередное предоставление жилого помещения приобретено истцом до внесения изменений в законодательство.

Истец состояла в списке, была исключена из него только после подачи ею настоящего искового заявления, доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела не содержится. При этом право на внеочередное предоставление жилого помещения по основанию наличия соответствующего заболевания Шумилова К.А. не реализовано.

С учетом изложенных положений ФЗ РФ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и ЖК РФ, а также представленных медицинских документов Шумилова К.А. относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005г., страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных норм, с учетом права на дополнительную площадь.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Доводы ответчика о том, что предоставление жилых помещений данной категории граждан является расходным обязательством субъектов РФ, во внимание судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно п. 4, 4, 5 ч. 1 ст. 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, ведение муниципального жилищного фонда и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона №181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищный условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абз. 3 ст. 17 Федерального закона).

Согласно п. 4 статьи 1 Федерального закона № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 82/48-ОЗ "О <адрес>", принятого постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 15/13-ЗС, постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти <адрес> является <адрес>, которое возглавляет систему исполнительных органов государственной власти <адрес> и входит в систему органов государственной власти <адрес> и иных государственных органов <адрес>.

При этом, как прямо указано в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 82/48-ОЗ "О <адрес>", <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, перечень полномочий которого определяется статьей 4 указанного Закона, и полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе инвалидов и семьей, имеющих детей-инвалидов, - в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в нем отсутствуют.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16);для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1563-0-0).

Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес> осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма".

Таким образом, в силу действующего законодательства на органы государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть возложена обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в <адрес>", предусмотрены категории граждан, для которых определяется форма предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в <адрес>", форма предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем определяется для следующих категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем:

1) отдельных категорий ветеранов и членов их семей - в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ);

2) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Предоставление гражданам жилых помещений в соответствии со ст. 4 Закона " Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в <адрес> " осуществляется путем приобретения жилых помещений в собственность граждан с использованием социальных выплат, в то время как вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Действующим жилищным законодательством РФ, а также специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, обязанность по представлению лицам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, жилых помещений возложена на органы местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина.

Не может являться основанием для отказа в иске отсутствие свободного жилья и отсутствие финансирования муниципального образования <адрес> средствами из федерального бюджета для реализации соответствующих положений закона. Разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Эта норма является нормой прямого действия на всей территории РФ, и реализация ее не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий. Приведенная выше норма специального закона не связывает ее применение ни с наличием финансирования, ни с правами других лиц на получение жилых помещений, ни с очередностью на получение жилого помещения.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определена решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>» и составляет 15,0 кв.м общей площади на одного человека.

На основании ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Также в ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан потребовать предоставления жилого помещения на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Право инвалида, страдающего заболеванием, предусмотренным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (действующего на момент подачи Шумилова К.А. заявления о постановке на учет), не может быть постановлено в зависимость от наличия или отсутствия в соответствующем регионе иных лиц, нуждающихся в предоставлении жилья.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Шумилова К.А. имеет бесспорное право на внеочередное предоставление от органа местного самоуправления жилого помещения в размере 15 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь, но не более 30 кв.м.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Эта норма является нормой прямого действия на всей территории РФ, и реализация ее не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий.

Приведенные выше нормы специального закона не связывают ее применение ни с наличием финансирования, ни с правами других лиц на получение жилых помещений, ни с очередностью на получение жилого помещения.

Не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения – отсутствие свободного жилья и отсутствие финансирования муниципального образования <адрес> средствами из федерального бюджета для реализации соответствующих положений закона. Разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет.

В связи с изложенным, поскольку истец относилась к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, то она имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных норм, с учетом права на дополнительную площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", действующего на момент подачи Шумилова К.А. заявления о постановке истца на учет.

В удовлетворении исковых требований в большем размере Шумилова К.А., действующей в своих интересах, надлежит отказать.

В удовлетворении требований Шумилов З.Ю., в удовлетворении требований Шумилова К.А., действующей в интересах несовершеннолетних детей Шумилов Е.З., Шумилов С.З., Шумилов П.З. надлежит отказать, поскольку их право на внеочередное предоставление жилья не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.01.2018░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.06.2021░. ░░░░░.