Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1727/2017 ~ М-1662/2017 от 10.11.2017

№ 2-1727/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри     18 декабря 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Головановой Л.И., при секретаре Филипповой А.В., с участием представителя истца Бабушкова В.В. - адвоката Дейграф Н.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Успешной А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабушкова В.В. к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бабушков В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании права собственности на индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, указывая, что на основании постановления Нерюнгринской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка», ПК <данные изъяты> был передан в аренду сроком на 5 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения и строительства гаражей. В дальнейшем, на основании постановления Нерюнгринской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок предоставлен в аренду ПКЭГ <данные изъяты> сроком на 10 лет для размещения гаражей и автостоянок, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Он является членом ПКЭГ <данные изъяты> в его пользовании находится гараж №, построенный им в 2014 году, паевые взносы выплачены полностью. При обращении в регистрационный орган с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости, им был приложен технический паспорт гаража, однако в регистрации ему было отказано. Вместе с тем, гараж был возведен на отведенном для этих целей земельном участке с соблюдением необходимым норм и правил.

Истец Бабушков В.В. был надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данное ходатайство судом удовлетворено.

При этом истец со стадии подготовки дела к судебному разбирательству реализовал право вести дело в суде через представителя, заключив соответствующее соглашение.

В судебном заседании представитель истца Бабушкова В.В. - адвокат Дейграф Н.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нерюнгринской городской Коллегией адвокатов «Лига» адвокатской палаты Республики Саха (Якутия), требования Бабушкова В.В. поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Успешная А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями, со ссылкой на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих законность возведения гаража, ввода его в эксплуатацию, отсутствие акта приемки объекта недвижимости в эксплуатацию, утвержденного в установленном законом порядке, подтверждающего факт создания гаража. ПКЭГ <данные изъяты> также как и истец за получением разрешения на строительство не обращался, ввод в эксплуатацию указанного строения не производил. Гараж построен с существенными нарушениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, тем самым подпадает под признаки самовольной постройки. У Бабушкова В.В., как члена гаражного кооператива, отсутствует вещное право на земельный участок, на котором расположен гараж, и по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не возникает оснований для признания права собственности. Более того, представитель ответчика полагает, что Администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, и просит ее заменить на надлежащего ответчика - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), поскольку именно Росреестр является органом осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако его представитель в суд не явился.

К судебному заседанию от начальника Нерюнгринского отдела Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) Т.., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица. Данное ходатайство в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Суд, заслушав доводы представителя истца и возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что гараж расположен по адресу: <адрес>

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1861 кв. м, был предоставлен в аренду сроком на 5 лет ПКЭГ <данные изъяты> для использования территории для размещения гаражей и стоянок, что подтверждается постановлением Нерюнгринской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду ПКЭГ <данные изъяты> сроком на 10 лет с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок. При этом, между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района и ПКЭГ <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется справка ПКЭГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что Бабушков В.В. является членом ПКЭГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (гараж №), вступительные, членские, а также паевой взносы выплачены полностью.

Постановлениями Главы Нерюнгринской городской администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, объектам недвижимости - земельному участку с кадастровым номером № и строению, присвоен адрес: <адрес> индивидуальный гараж №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПГЭК «<данные изъяты> видом деятельности ПГЭК <данные изъяты> является деятельность по размещению стоянок для транспортных средств.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1861 кв.м., с разрешенным использованием для гаражей и автостоянок, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и его границы определены в установленном законом порядке.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подверждается, что гараж № расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером №.

Факт возведения гаража № общей площадью 82 кв.м подтверждается представленной в материалах дела технической документацией, из которой следует, что гараж расположен в территориальной зоне ПГЭК <данные изъяты> для которой размещение гаражей и автостоянок является основным видом разрешенного использования земельного участка, год ввода в эксплуатацию - 2014 год. В связи с этим, суд приходит к выводу, что размещение указанной постройки не противоречит территориальному планированию и градостроительному зонированию муниципального образования «Город Нерюнгри». Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что возникновение права собственности на объект недвижимости, возведенный лицом на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, признается, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

В данном случае, сам факт составления справки о выплате пая за гараж подразумевает его возведение и использование членом гаражно-эксплуатационного кооператива, отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

При этом, орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит несостоятельными ссылки представителя ответчика на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в рассматриваемом случае гараж построен истцом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, на протяжении длительного времени ответчиком не ставился вопрос о его сносе, и не оспаривалось право пользования истцом земельным участком.

Доводы представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об отсутствии доказательств, подтверждающих право истца на земельный участок, занимаемый спорным строением, является необоснованным, поскольку опровергается вышеуказанными постановлениями Нерюнгринской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми земельный участок, занятый спорным гаражом, предоставлен в аренду ПГЭК <данные изъяты> членами которого является истец Бабушков В.В.

Также, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что не представлены доказательства принятия истцом надлежащих мер к легализации гаража, в частности доказательств обращения за разрешением на строительство и за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения разрешения для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса.

В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам представителя ответчика, администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» является надлежащим ответчиком по заявленным Бабушковым В.В. требованиям, поскольку возведенный им объект находится на территории Муниципального образования «Город Нерюнгри».

Материалами дела установлено, что спорный гараж возведен истцом Бабушковым В.В. за счет собственных средств, на отведенном для этих целей земельном участке, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Поскольку бесспорно установлено, что истец являлась членом ПКЭГ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, полностью оплатил паевые взносы за спорный гараж №, владеет и пользуется им с 2014 года, у него возникло право собственности на указанный объект недвижимости в силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем исковые требования Бабушкова В.В. подлежат удовлетворению.

При этом, согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ, статья 13 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бабушкова В.В. к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности Бабушкова В.В. на индивидуальный гараж №, общей площадью 82,0 квадратных метра, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Бабушковым В.В. на недвижимое имущество: индивидуальный гараж №, общей площадью 82,0 квадратных метра, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в органах, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я)           Л.И.Голованова

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2017 года