Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2012 ~ М-17/2012 от 10.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2012 г. г. Киров

Пермский гарнизонный военный суд в помещении отдельного судебного состава в г. Кирове в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего зам. председателя суда Торкунова M.A.,

при секретаре Копаневой T.B.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Лазько на действия командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (ФВУ «ОФО по <адрес>»), связанные c не обеспечением денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявлению Лазько проходит военную службу по контракту c Минобороны России. Приказами полномочного командования он c ДД.ММ.ГГГГ выведен в распоряжение командира войсковой части № в связи c организационно-штатными мероприятиями до обеспечения жильём c местом нахождения при войсковой части № (<адрес>). C ДД.ММ.ГГГГ заявителю прекращена выплата денежного довольствия из-за отсутствия решения вышестоящего командования o продлении срока нахождения военнослужащего в распоряжении.

Считая свои права нарушенными, военнослужащий просил суд признать действия ответчиков незаконными, обязать обеспечить его денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ взыскать c ответчиков уплаченную им госпошлину в сумме 200 рублей, обратить решение к немедленному исполнению.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, заявитель в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики, надлежаще извещенные о судебном разбирательстве, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия. В возражениях на заявление они не согласились c требованиями заявителя в связи c отсутствием указаний вышестоящего командования o выплате денежного довольствия.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 15, 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд. Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Основному Закону страны.

B соответствии со статьями 12 и 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и дополнительными выплатами.

Согласно ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в контракте о прохождении военной службы закрепляются его условия, которые включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять обязанности военнослужащих, a также право гражданина на получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательством России, определяющим статус военнослужащих.

B соответствии со ст. 42 того же Закона в общем случае военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. Исключения оговорены в этой же статье Закона. Так, военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира.

B соответствии c п. «б» ч. 2 ст. 13. Положения o порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности в связи c проведением организационно-штатных мероприятий не более чем на шесть месяцев.

Пунктом. 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «a» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны РФ, начальника Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Пунктом 48 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи c проведением организационноштатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных пунктом 4б настоящего Порядка, выплачивается также и в связи c увольнением c военной службы - со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части. Согласно пункту 2 Порядка денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии c занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии c присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат и выплачивается по месту их военной службы.

Из пункта 11 ст. 38 ФЗ «O воинской обязанности и военной службе» следует, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 4 статьи 3 Положения o порядке прохождения военной службы днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии c п. 7 ст. 10 ФЗ «O статусе военнослужащих» военнослужащие не вправе заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме военной службы, и, таким образом, невыплата денежного довольствия лишает их средств к существованию.

Приказом Главнокомандующего ВВС ПBО от ДД.ММ.ГГГГ заявитель выведен в распоряжение командира войсковой части № c содержанием при войсковой части №.

Из списка военнослужащих войсковой части №, представляемых для принятия решения о выплате денежного довольствия сверх установленных сроков, усматривается, что военнослужащий не обеспечен жильём по установленным нормам.

Согласно отчету по банковской карте заявителя денежное довольствие ему c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не перечислялось.

Закрепленное в Конституции России положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суд при разбирательстве данного дела руководствуется Конституцией России, гарантирующей гражданам вознаграждение за труд.

Как установлено в суде, заявитель проходит военную службу по контракту и в соответствии со ст.ст. 2, 12 и 13 ФЗ «O статусе военнослужащих» имеет право на получение денежного довольствия. Право на вознаграждение за труд гарантировано военнослужащим Конституцией России и не может быть поставлено в зависимость от нахождения их в распоряжении командования, в т.ч. и сверх установленных сроков.

В соответствии c п. 4 ст. 3 ФЗ «O статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных c военной службы, и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).

Согласно Порядку денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы, a на командиров воинских частей (начальников учреждений) возлагается обязанность по обеспечению подчиненных денежным довольствием.

Таким образом, суд считает, что, прекратив выплату денежного довольствия заявителю после истечения установленного срока нахождения в распоряжении командования, ответчики нарушили его законные права и интересы.

Поскольку военнослужащий не имеет иного дохода, кроме денежного довольствия, суд на основании ст. 212 ГПК РФ считает это особым обстоятельством и удовлетворяет его просьбу об обращении судебного решения к немедленному исполнению.

Судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает c войсковой части № в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лазько удовлетворить, a действия командира войсковой части №, своевременно не обеспечившего военнослужащего положенным довольствием, признать незаконными. Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» обеспечить Лазько денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ по установленным нормам в соответствии c действующим. законодательством.

Взыскать c войсковой части № в пользу Лазько судебные расходы в сумме 200 руб.

Решение в части обеспечения военнослужащего денежным довольствием обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. c 20 января 2012 г.

Председательствующий М.А.Торкунов