Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2018 (12-386/2017;) от 04.12.2017

№ 12- 13/2018

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2018 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Шевченко Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора ООО «Жилищная управляющая компания № 4» С.Н. Лапчинского на постановление Административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя СК № 30 от 09.02.2017 г. о привлечении ООО «ЖУК № 4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 г. № 40-кз,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя № 30 от 09 февраля 2017 года ООО «ЖУК № 4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 г. № 20-кз с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей.

Директор ООО «ЖУК № 4» С.Н. Лапчинский обратился в суд с жалобой на настоящее Постановление, в установленный законом срок (копия постановления была получена 22 ноября 2017 года), в которой указал, что Согласно указанного постановления, 31.01.2017 г. в 9 часов по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 на территории многоквартирного жилого дома, специалистами комитета установлен факт невыполнения управляющей организацией ООО «ЖЭУ № 4», работ по очистке кровли здания от снега, наледи, сосулек. При этом, постановление об административном правонарушении вынесено в отношении ООО «ЖУК № 4». В постановлении административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя № 30 от 09.02.2017 г. неверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В соответствии с приложением к выписке из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Ставропольского края по состоянию на 29.11.2017 г., многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 на управлении ООО «ЖУК № 4» не состоит. Согласно сведений, размещенных на сайте ООО «ЖЭУ № 4» (geu4.ukstav.ru) в системе Интернет, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 находится на управлении ООО «ЖЭУ № 4». На сайте размещен протокол общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 от 29.11.2014 г. и договор управления многоквартирным домом от 01.12.2014 г. Учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 находится на управлении ООО «ЖЭУ № 4» с 01.12.2014 г., соответственно постановление административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя № 30 от 09.02.2017 г. должно было быть вынесено в отношении ООО «ЖЭУ № 4». Таким образом, вина ООО «ЖУК № 4» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае № 20-кз от 10.04.2008 г. - невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка по уборке снега, наледей, ледяных образований с кровли многоквартирного дома по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1, отсутствует.

Представитель ООО «ЖУК № 4» на основании доверенности Герасимова В.А. просила жалобу удовлетворить по основаниям, в ней изложенным.

Представитель административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в суде не явился, ходатайств об отложении не представил.

Выслушав представителя ООО «ЖУК № 4», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя от 09.02.2017 № 30 ООО «ЖУК № 4» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

ООО «ЖУК № 4» привлечено к административной ответственности за невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка по уборке снега, наледей, ледяных образований с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела,

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4)обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,

предусматривающая административную ответственность за совершение

административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя № 30 от 09.02.2017 г. неверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с приложением к выписке из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Ставропольского края по состоянию на 29.11.2017 г., многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 на управлении ООО «ЖУК № 4» не состоит.

Кроме того, согласно сведений, размещенных на сайте ООО «ЖЭУ № 4» (geu4.ukstav.ru) в системе Интернет, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 находится на управлении ООО «ЖЭУ № 4». На сайте размещен протокол общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 от 29.11.2014 г. и договор управления многоквартирным домом от 01.12.2014 г.

Постановление по делу об административном правонарушении -важнейший процессуальный документ, которым завершается рассмотрение дела по существу.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1 находится на управлении ООО «ЖЭУ № 4» с 01.12.2014 г., соответственно постановление административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя № 30 от 09.02.2017 г. должно было быть вынесено в отношении ООО «ЖЭУ № 4». В нарушение вышеизложенного постановление вынесено в отношении ООО «ЖУК № 4».

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено умышлено, когда лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело наступление вредных последствий, желало наступление таких последствий или сознательно допускало их наступление, либо безразлично к ним относилось.

Исследовав все представленные материалы, суд приходит к выводу, вина ООО «ЖУК № 4» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае № 20-кз от 10.04.2008 г. - невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка по уборке снега, наледей, ледяных образований с кровли многоквартирного дома по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 1, отсутствует.

Следовательно, при наличии указанных сведений, данное постановление противоречит требованиям ст. 1.2, ч. 1 ст. 1.6, ч.1 ст. 3.1, ст. 24.1, ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которым задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с пп.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пп. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Поскольку при вынесении Постановления Административной комиссии № 30 от 09.02.2017 года неверно указано лицо, которое подлежит привлечению к административной ответственности, вынесенным актом нарушаются права ООО «Жилищная управляющая компания № 4», постановление по делу об административном правонарушении является незаконным.

Следовательно, обжалуемое постановление, по мнению суда, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищная управляющая компания № 4» – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.1, ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 4» ░.░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 30 ░░ 09 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 4» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 4.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ 10.04.2008 ░. № 20-░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 4» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░