Решение от 12.05.2015 по делу № 2-2080/2015 от 13.02.2015

Дело № 2-2080/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2015 года

Канавинский районный суд г. Н.Новгорода в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре Ларионовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галян И. Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Зиборова Д. Сахиб оглы, к Подкопаеву Н. В. о возложении обязанности выдать свидетельство,

У С Т А Н О В И Л:

Галян И.Н. обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего Зиборова Д.С.о. к Подкопаеву Н.В. о возложении обязанности выдать свидетельство, мотивировав требования следующим.

(дата обезличена). истец обратилась в простой письменной форме к руководителю миграционной службы Канавинского района г.Н.Новгорода Подкопаеву Н.В. с требованием о предоставлении свидетельства о регистрации ее сына Зиборова Д.С.о. по месту жительства в г.Н.Новгороде.

(дата обезличена). истица обратилась к Подкопаеву Н.В. лично. В устной форме он пояснил, что сын истицы Зиборов Д.С.о. зарегистрирован по месту жительства в (адрес обезличен), свидетельство о регистрации по месту жительства ранее не выдавалось. Однако выдать запрашиваемый документ отказался. Письменный отказ в выдаче свидетельства о регистрации по месту жительства также не был предоставлен.

Истец просит суд возложить обязанность на руководителя ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода Подкопаева Н.В. предоставить сведения персонифицированного учета данных места жительства Зиборова Д.С.о. в форме свидетельства о регистрации по месту жительства на бумажном носителе.

Истец Галян И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Подкопаев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц УФМС России по Нижегородской области, РУО СПЗД Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Данный конституционный принцип детализирован в пункте 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которому суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с пп. 4, 5 пункта 2 части 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Судом установлено, что (дата обезличена). Галян И.Н. обратилась в ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о выдаче свидетельства о регистрации по месту жительства на сына Зиборова Д.С.о.

(дата обезличена) начальником ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода (дата обезличена). был дан ответ на обращение, согласно которого по учетам ОАСР ОУФМС России по Нижегородской области Зиборов Д.С.о., (дата обезличена) года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена). Свидетельство о регистрации по месту жительства Зиборову Д.С.о. не выдавалось.

Основанием для обращения истца с настоящим иском стал, по ее мнению, незаконный отказ должностного лица ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода Подкопаева Н.В. в выдаче свидетельства о регистрации по месту жительства на ее сына.

Выдача свидетельства о регистрации по месту жительства утверждена постановлением Правительства РФ от 28.03.2008г. №220 «Об изменении и признании утратившим силу некоторых Постановлений Правительства РФ в связи с совершенствованием миграционной политики в РФ».Согласно п.28 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства РФ от 28.03.2008 года №220) регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

До принятия постановления Правительства РФ от 28.03.2008г. №220 «Об изменении и признании утратившим силу некоторых Постановлений Правительства РФ в связи с совершенствованием миграционной политики в РФ» регистрация указанных лиц осуществлялась путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Выдача свидетельства о регистрации гражданам, не достигшим 14-летнего возраста, до указанного периода не предусматривалась.

Таким образом, правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ выдача свидетельства о регистрации по месту жительства как отдельная процедура, не связанная с процедурой регистрации по месту жительства, не предусмотрена и не может быть осуществлена.

В связи с чем, отсутствие у несовершеннолетних граждан свидетельства о регистрации по месту жительства не означает отсутствие у них регистрации по месту жительства.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний Зиборов Д.С.о. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена).

Обращаясь с настоящим иском, Галян И.Н. указывает, что отсутствие свидетельства о регистрации по месту жительства препятствует ее сыну к поступлению в (данные обезличены)

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ сведений об отказе в принятии в общеобразовательное учреждение сына истицы Зиброва Д.С.о. ввиду отсутствия свидетельства о регистрации по месту жительства Галян И.Н. не представлено.

Кроме того, согласно Письма Минобрнауки России от 13.05.2013 N 08-548 "О приеме в общеобразовательные учреждения" отказ в приеме детей в общеобразовательные учреждения в случае отсутствия у него свидетельства о регистрации по месту жительства является необоснованным.

Таким образом, право Галян И.Н. и ее несовершеннолетнего сына Зиборова Д.С.о. на момент обращения в суд не нарушено.

Кроме того, суд отмечает, что истица предъявляет свои требования к Подкопаеву Н.В. считая, что именно на него должна быть возложена обязанность по выдаче свидетельства о регистрации по месту жительства.

Между тем, как следует из приказа (номер обезличен) л/с от (дата обезличена). Подкопаев Н.В. назначен на должность начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода с (дата обезличена).

Таким образом, Подкопаев Н.В. является должностным лицом УФМС России по Нижегородской области.

В силу статей 12, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом были созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено суду отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, подтверждающих нарушение ее прав неправомерными действиями ответчика.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░