Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2018 от 16.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2018г.         

г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

при секретаре Дейтиной М.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «РОССКАТ», расположенного по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, д.1, ИНН 6377000767,

УСТАНОВИЛ:

АО «РОССКАТ» допустило умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так, 13 июня 2018 года в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, возбужденному 13 июня 2018 года в отношении АО «РОССКАТ», главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области П. вынесено определение, которым у АО «РОССКАТ» были истребованы документы: учредительные документы; выписки из протокола общего собрания о назначении на должность законного представителя; документ, удостоверяющий личность законного представителя общества; карточка с образцами подписей и оттиска печати; счета-фактуры по договору от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года; счета на оплату, выставленные АО «РОССКАТ» в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года; акты приемки сырья и акты взвешивания по договору от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года; товарно-транспортные накладные по поставке сырья в соответствии с договором от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года; международные товарно-транспортные накладные по поставке сырья в соответствии с договором от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года. Названные документы подлежали представлению в налоговый орган в трехдневный срок со дня получения определения.

АО «РОССКАТ», находясь по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, д.1, допустило умышленное невыполнение данного законного требования главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области П., в установленный срок, истекший 18 июня 2018 года, не представило указанному должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, следующие документы: все имеющиеся счета-фактуры по договору от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года (представлены копии двух счетов-фактур); акты приемки сырья и акты взвешивания (акты приемки выполненных работ) по договору от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года; международные товарно-транспортные накладные по поставке сырья в соответствии с договором от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Своими действиями АО «РОССКАТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «РОССКАТ» Кирсанова О.Ю. с протоколом об административно правонарушении не согласилась, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, ссылаясь на то, что обществом были представлены документы, непосредственно относящиеся к проводимой валютной операции, документы предоставляются налоговому органу однократно, налоговый орган располагал указанными в определении документами, счета на оплату, товарно-транспортные накладные отсутствуют, акты приемки сырья и акты взвешивания не составляются, составляются акты приемки выполненных работ.

Виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя АО «РОССКАТ» и сопроводительным письмом АО «РОССКАТ от 18 июня 2018 года, в котором перечислены документы, представленные налоговому органу по определению от 13 июня 2018 года.

Данные доказательства, согласуются между собой, являются достоверными и достаточными для установления виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «РОССКАТ» привел доводы о незаконности требования о предоставлении документов, в связи с их наличием у налогового органа, ссылаясь на п. 5 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которому одни и те же документы представляются резидентами и нерезидентами органу валютного контроля, территориальному подразделению органа валютного контроля, агенту валютного контроля, непосредственно истребовавшим соответствующие документы, однократно и не подлежат повторному представлению до изменения сведений, указанных в представленных документах.

Указанные доводы суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права, поскольку, предъявляя требование о предоставлении документов, налоговый инспектор действовал не как представитель органа валютного контроля, а как должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, законные требования которого подлежат обязательному исполнению. Факт того, что истребуемые документы ранее предоставлялись налоговому органу в рамках валютного контроля, не имеет правового значения и не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от их предоставления должностному лицу в рамках административного расследования.

Наличие у АО «РОССКАТ» в момент получения определения от 13 июня 2018 года счетов-фактур по договору от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, актов приемки сырья и акты взвешивания (акты приемки выполненных работ) по договору от 18.04.2016 № за тот же период и международных товарно-транспортных накладных и их непредставление налоговому инспектору представителем общества не отрицается.

Вместе с тем, из вменяемого АО «РОССКАТ» объема административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подлежит исключению указание на неисполнение требования налогового инспектора в части предоставления счетов на оплату, выставленных АО «РОССКАТ» в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора от 18.04.2016 №, за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года и товарно-транспортных накладных по поставке сырья в соответствии с договором от 18.04.2016 № за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, поскольку из объяснений представителя АО «РОССКАТ» следует, что такие документы отсутствуют. Данные объяснения представленными доказательствами не опровергаются.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, положение ст. 3.12 КоАП РФ, и считает необходимым назначить АО «РОССКАТ» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «РОССКАТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области), ИНН 6315801100, КПП 631301001, счет № 401 018 102 0000001 0001, БИК 043601001, КБК 180 116 030 30016000140.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С.Баймишев