Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-139/2019 от 12.02.2019

Дело № 5-139/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Сосногорск Республика Коми 14 февраля 2019 год

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Доба А.П., лица, составившего протокол об административной правонарушении ЕАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Доба А.П., родившегося <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Доба А.П. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Украины Доба А.П. пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года (миграционная карта серии №). С ДД.ММ.ГГГГ года гражданин Украины Доба А.П. нарушает режим пребывания в Российской Федерации, а именно находится (проживает) на территории РФ по недействительному документу, удостоверяющему личность, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 45 лет, в связи с чем, в течение пяти дней он был обязан вклеить фотографию во внутренний паспорт гражданина Украины, что прописано на последней странице его паспорта. Своими действиями Доба А.П. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время нарушает требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Доба А.П. вину признал, пояснил, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Имеет семью, проживает в гражданском браке, от которого имеет совместных детей с гражданской России. В Украину возвращаться не намерен, не имеет там социальных связей.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ЕАВ подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав Доба А.П., ЕАВ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Доба А.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доба А.П., являясь гражданином Украины, прибыл ДД.ММ.ГГГГ года на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ года Доба А.П. исполнилось 45 лет. Согласно требованиям, изложенным на последней странице его паспорта гражданина Украины в паспортную книжечку при достижении гражданином 45-ти летнего возраста вклеиваются новые фото, соответствующие его возрасту. Паспорт, в который не вклеены такие фото при достижении его владельцем определенного возраста считается недействительным.

Согласно п. 12 Положения о паспорте гражданина Украины, утвержденного Постановлением Верховного Совета Украины от 26 июня 1992 года № 2503-XII вклеивание в паспорт новых фотографий по достижению 45-ти летнего возраста производится в пятидневный срок.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года гражданин Украины Доба А.П. проживает на территории РФ по недействительному документу, удостоверяющему личность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая изложенное, суд считает, что вина Доба А.П. в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Доба А.П. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы, по мнению суда, требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он длительное время проживает на территории Российской Федерации, воспитывает ребенка, являющегося гражданином РФ, также проживает на территории РФ со своей гражданской супругой, то есть имеет на территории РФ крепкие социальные связи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд не принимает во внимание при назначении наказания и определении обстоятельств, смягчающих административную ответственность наличие у Доба А.П. малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в свидетельстве о рождении АДА Доба А.П. отцом не указан.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность Доба А.П., руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административном правонарушении»,

П О С Т А Н О В И Л :

Доба А.П., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить Доба А.П., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Т. Галимьянова