Решение по делу № 2-26/2014 (2-1094/2013;) ~ М-1046/2013 от 01.10.2013

Дело № 2- 26/2014                                          копия

Решение

именем Российской Федерации

город Няндома                                   19 февраля 2014 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Макарова М.В.,

при секретаре Яковлевой С.М.,

с участием истца Супаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндоме Архангельской области гражданское дело по иску Супаковой Елены Алексеевны к Малышеву Александру Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Супакова Е.А. обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Малышеву А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении также зарегистрирован ее бывший муж Малышев А.В., брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик зарегистрирован по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик выехал из спорной квартиры в добровольном порядке. До настоящего времени ответчик с регистрационного учета в спорной квартире не снялся. Место жительства или место пребывания ответчика в настоящее время ей не известно. Считает, что ответчик Малышев А.В. утратил право пользования спорным жилым помещением, а регистрация места жительства ответчика ограничивает ее права пользования квартирой, нарушает ее имущественные права. Просит признать ответчика Малышева А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Супакова Е.А. доводы и требования искового заявления поддержала полностью, дополнительно суду пояснила следующее.

Из спорной квартиры ответчик переехал сначала к своей матери, проживал в <адрес>, а затем уехал в <адрес>, о чем она узнала от судебных приставов, в производстве которых находится исполнительное производство о взыскании алиментов. Ответчик выехал из квартиры добровольно. Она ему препятствий в проживании в квартире не чинила. За время своего отсутствия ответчик претензий на спорное жилое помещение не предъявлял.

Ответчик Малышев А.В., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не представил. Направленные в адрес ответчика повестки возвращены в суд отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Няндомское» Шамрило А.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления федеральной миграционной службы по Архангельской области Самойлова О.А. в судебное заседание не явилась. Представила отзыв, согласно которому, при наличии законных оснований снятие с регистрационного учета осуществляется согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №713.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России «Няндомский» от ДД.ММ.ГГГГ № 20131, по результатам проверки по адресу: <адрес>, установлено, что на протяжении около 7 лет Малышев А.В. по данному адресу не проживает, его место нахождение не известно.

В соответствии с ч. 5 ст. 167, ст. 119 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителей истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право на жилище, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 47 и 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчика в спорное жилое помещение, основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, на основании которого заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Супакова Елена Алексеевна является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчик Малышев А.В. также зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства в частности подтверждаются: выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), выпиской из поквартирной карточки (ф.10) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), договором социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Таким образом, Супакова Е.А. вселилась в спорную квартиру в качестве нанимателя жилого помещения и проживает в ней на законных основаниях.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением правил настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу закона, равное с нанимателем и другими членами его семьи право пользования жилым помещением возникает у лица в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем.

Нормами действующего жилищного законодательства предусмотрено следующее.

На основании п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что порядок вселения Малышева А.В. в спорную квартиру, предусмотренный статьей 54 ЖК РСФСР, нарушен не был.

Малышев А.В., вселившись в указанную квартиру и проживая в ней в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, наравне с нанимателем приобрел все права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К таким правам относится и право на жилое помещение.

Согласно свидетельству о расторжении брака I№, брак между сторонами расторгнут, о чем в книге регистрации расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № (л.д.5).

В силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания и смысла данной нормы права следует, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии, если наниматель добровольно отказался от своих жилищных прав на спорное жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.

Как установлено судом, Малышев А.В. добровольно выехал из спорного жилого помещения, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма по отношению к спорному жилому помещению. Место жительства ответчика в настоящее время не известно.

В спорное жилое помещение ответчик, имея реальную возможность пользоваться спорной квартирой, не вселялся. Намерений на вселение не высказывал. Расходов по содержанию спорной квартиры ответчик не несет, не оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги.

Факт не проживания ответчика по вышеуказанному адресу также подтверждается показаниями свидетелей.

Так, из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она является соседкой истицы. Малышев А.В. не проживает в <адрес> около 7 лет, выехал из квартиры добровольно после расторжения брака. Препятствий в проживании в квартире ему никто не чинил.

Свидетель ФИО7 показала суду, что она знакома со сторонами с ДД.ММ.ГГГГ года. Они расторгли брак, но продолжали совместно проживать. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчик собрал свои вещи и выехал из квартиры к своей маме. С этого времени он в спорной квартире не проживает. Где он проживает в настоящее время, ей не известно. Претензий по поводу квартиры ответчик истице не предъявлял.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Малышев А.В. более 7 лет не проживает по адресу: <адрес>, при этом сохраняя регистрацию в спорной квартире.

Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При вынесении решения суд учитывает, что Малышев А.В., распорядившись своим неотъемлемым правом на жилище, добровольно выехал из спорной квартиры.

В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Между тем, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что его вещи находятся в спорной квартире, что истец чинит ему препятствия в его проживании в жилом помещении, лишала его возможности пользоваться таковым, что он производит оплату коммунальных услуг в спорной квартире.

Жилищное законодательство направлено на защиту прав добросовестных граждан, злоупотребление правом не допускается.

Не пользуясь жилым помещением и уклоняясь от несения расходов по его содержанию, ответчик тем самым нарушает права истца, вынужденного нести необоснованные расходы, вызванные регистрацией в квартире лица, не являющегося членом ее семьи.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Малышев А.В., не проживая в спорной квартире более 7 лет, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт выезда Малышева А.В. из спорной квартиры является установленным и носит не временный, а постоянный характер, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании Малышева А.В. утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Однако, истец от взыскания судебных расходов с ответчика отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Супаковой Елены Алексеевны к Малышеву Александру Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Малышева Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2014 года.

Судья                 (подпись)

Копия верна:                        

Судья                                          М.В. Макаров