Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-816/2011 от 10.02.2011

Судья Смолева И.В. Дело № 33-816/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сажина А.В.,

Судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г,

При секретаре Чебыкиной Е.М.,

Рассмотрела в судебном заседании от ... февраля 2011 г.

Дело по кассационной жалобе Управления Федерального казначейства по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда от 30 ноября 2010 г, по которому

Исковые требования Давыдченко Е.С. к Министерству финансов Республики Коми, Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Давыдченко Е.С. компенсация морального вреда в размере ... руб.

Отказано Давыдченко Е.С. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Республики Коми, Управлению Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда.

Возвращена из федерального бюджета Давыдченко Е.С. уплаченная на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г, объяснения представителя Юшкова А.А., действующего по доверенности в интересах УФК по РК, представителя Бровкиной М.Ю., действующей по доверенности в интересах Минфина РК, представителей Жарук И.А., Лесковой С.Г., действующих по доверенности в интересах УВД по гор. Сыктывкар РК, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Давыдченко Е.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов ..., УФК по ... о взыскании компенсации морального вреда в размере ...., причиненного незаконным административным задержанием.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками милиции. Указанное задержание на основании решения ... суда ... от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным.

Незаконным административным задержанием ему причинены моральные и нравственные страдания, выразившиеся в глубокой депрессии, срыве привычного дневного графика, утрате доверия к органам милиции, общем ухудшении самочувствия. Было умалено его право на личную свободу и неприкосновенность.

Истец, надлежаще извещённый о времени и месте судебного рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. Его представитель Никулин А. В. Требования и основания иска поддержал.

Представители ответчиков Министерства финансов РК Бровкина М. Ю., Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по РК Колегов И. М., третьего лица Жарук И. А. с иском не согласились.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе УФК по РК просит решение отменить, указывая на отсутствие правовых и фактических оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что решением ... суда ... от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным административное задержание Давыдченко Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

...

...

...

...

Решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие каких-либо оснований, предусмотренных ст. ... КоАП РФ, для задержания Давыдченко Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ поскольку административное задержание Давыдченко Е.С. не обеспечивало ни рассмотрение дела об административном правонарушении, ни исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Составление протокола об административном задержании признано судом незаконным. Кроме того протокол об административном задержании в отношении Давыдченко Е.С. не содержит сведений о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, что также указывает на нарушение закона при административном задержании Е.С. Давыдченко.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 1100 данного Кодекса, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (абзац третий).

Предусмотренное ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ административное задержание на срок не более 48 часов, которое применяется только по делам о правонарушениях, за совершение которых в виде наказания может быть назначен административный арест (на срок до 15 или до 30 суток), не будучи арестом как мерой административного наказания, тем не менее представляет собой лишение свободы в смысле ст. 22 Конституции Российской Федерации и подп. «c» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: положение лица, к которому применяется такое административное задержание в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связано с принудительным пребыванием в ограниченном пространстве, временной изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных обязанностей, с невозможностью свободного передвижения и общения с другими лицами.

Поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии оснований для производства административного задержания как разновидности ограничения свободы, суд обоснованно возложил обязанность по компенсации морального вреда по правилам его возмещения в порядке статей 1070 и 1100 ГК РФ.

Отсутствие в тексте п. 1 ст. 1070 и абз. 3 ст. 1100 Гражданского кодекса РФ непосредственного указания на административное задержание, на что указано в кассационной жалобе, не может означать, - по смыслу этих статей во взаимосвязи с ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ и подп. «c» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, - что их действие не распространяется на случаи, когда право на свободу ограничивается в связи с административным задержанием на срок не более 48 часов как обеспечительной мерой при производстве по делам об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде административного ареста. Иное не соответствовало бы ни Конституции Российской Федерации, ни Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Размер компенсации морального вреда определен с учетом фактических обстоятельств, принципа разумности и справедливости.

Довод жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда за счет казны РФ противоречит положениям п. 1 ст. 1070 ГК РФ.

С учетом изложенного доводы кассационной жалобы следует признать необоснованными, оснований для их удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 30 ноября 2010 г. отставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -