Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2013 от 11.02.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-10/13

Г. Волоколамск 14 февраля 2013г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,

При секретаре Недошковской Е.Д.,

С участием представителя Управления Роспотребнадзора Лосева В.В.,

Представителя Сергеевой О.К.- Сергеева С.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сергеевой О.К., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Сергеевой О.К., которая арендует у ООО «<данные изъяты>» столовую, расположенную по адресу: <адрес>. Проверка проводилась на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах ФИО3

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, индивидуальным предпринимателем Сергеевой О.К. в столовой по указанному адресу:

- моечная ванна для мытья овощей отсутствует;

- отсутствует централизованное горячее водоснабжение;

- производственные цеха не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним, все имеющиеся моечные ванны и мойки для рук присоединены к канализационной сети герметично, отсутствует воздушный разрыв 20 мм от верха приемной воронки;

- приточно-вытяжная система вентиляции на момент обследования не функционирует;

- производственные, вспомогательные помещения и помещения для посетителей не обеспечены отоплением;

- нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (все продовольственное сырье во вспомогательные цеха поступает через «варочный» цех, а в цехе «холодных закусок» установлен    бытовой холодильник для хранения мясных полуфабрикатов, в варочном цеху производится изготовление мясного фарша на электрическом приводе мясорубка «мясо сырое»);

- отсутствует хозяйственная зона, загрузочная не оборудована платформой, навесом;

- для мытья столовой посуды используется 2-х секционная мойка, нет инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- нарушается хранение чистых столовых приборов хранят в зале в пластиковом ящике россыпью, отсутствуют ящики - кассеты:

- на мясо и рыбу отсутствует ветеринарное свидетельство;

- отсутствует мойка для мытья рук и ванна для мытья технологического оборудования;

- мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (2010г.,2011г., 2012г. отсутствует подтверждающая документация

проведении профилактических мероприятий);

- не ведется ежедневная необходимая документация (браккеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания) и прохождения сотрудниками своевременного периодического медицинского осмотра, нет данных о прохождении флюорографического обследования за 2011 г., 2012г. у ИП Сергеевой O.K., повара ФИО2 (принята на работу ДД.ММ.ГГГГ - мед.осмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушив требования ст.ст. 17, 24, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.: п. п.3.3, 3.8, 3.13, 4.1, 4.4, 4.12, 5.6, 5.1, 5.2, 6.3, 6.11, 6.14, 6.21, 6.18, 7.8, 9.12, 12.2, 12.3, 13.1, 15.1 СанПиН2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах Саенко В.П. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Сергеевой О.К. В этот же день Саенко В.П. составил протокол о временном запрете деятельности столовой ИП Сергеевой О.К. с 12 часов ДД.ММ.ГГГГ до принятия решения по делу.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах Лосев В.В. подтвердил в судебном заседании о нарушениях, выявленных при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки ИП Сергеевой О.К., ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Сергеева О.К. лично получила уведомление о проверке, возражений не представила. О том, что договор субаренды с нею был расторгнут, в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора стало известно от ее представителя. Считает, что сделано это умышленно, чтобы избежать ответственности.

Представитель Сергеевой О.К. по доверенности Сергеев С.Н. не оспаривает те нарушения, которые изложены в акте проверки и протоколе по делу об административном правонарушении. Большая часть нарушений уже устранена. ДД.ММ.ГГГГ договор субаренды столовой с Сергеевой О.К. был расторгнут и заключен с ним как с индивидуальным предпринимателем.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что индивидуальный предприниматель Сергеева О.К. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ. Она была надлежащим образом уведомлена о предстоящей проверке, а именно ДД.ММ.ГГГГ, не представила представителю Роспотребнадзора данных о том, что расторгла договор субаренды, а ее сын Сергеев С.Н. такой договор заключил. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор на проведение профилактических дезинфекционных работ с ИП ФИО4 (л.д. 27). Поэтому суд пришел к выводу, что именно Сергеева О.Н.является субъектом правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ. Последующие расторжения договора субаренды, заключение нового договора с Сергеевым С.Н. суд расценивает как намерение уйти от административной ответственности.

Установлено, что в столовой по адресу <адрес>, которую арендует ИП Сергеева О.К. и осуществляет в ней деятельность по организации питания населения, моечная ванна для мытья овощей отсутствует; отсутствует централизованное горячее водоснабжение; производственные цеха не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним, все имеющиеся моечные ванны и мойки для рук присоединены к канализационной сети герметично, отсутствует воздушный разрыв 20 мм от верха приемной воронки; приточно-вытяжная система вентиляции на момент обследования не функционирует; производственные, вспомогательные помещения и помещения для посетителей не обеспечены отоплением; нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (все продовольственное сырье во вспомогательные цеха поступает через «варочный» цех, а в цехе «холодных закусок» установлен бытовой холодильник для хранения мясных полуфабрикатов, в варочном цехе производится изготовление мясного фарша на электрическом приводе мясорубка «мясо сырое»); отсутствует хозяйственная зона, загрузочная не оборудована платформой, навесом; для мытья столовой посуды используется 2-х секционная мойка, нет инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; нарушается хранение чистых столовых приборов хранят в зале в пластиковом ящике россыпью, отсутствуют ящики – кассеты, на мясо и рыбу отсутствует ветеринарное свидетельство; отсутствует мойка для мытья рук и ванна для мытья технологического оборудования; мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (2010г.,2011г., 2012г. отсутствует подтверждающая документация проведении профилактических мероприятий); не ведется ежедневная необходимая документация (браккеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания) и прохождения сотрудниками своевременного периодического медицинского осмотра, нет данных прохождении флюорографического обследования за 2011 г., 2012г. у ИП Сергеевой O.K. повара ФИО2 (принята на работу ДД.ММ.ГГГГ - мед.осмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ). Это является нарушением требований ст.ст. 17, 24, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.: п. п.3.3, 3.8, 3.13, 4.1, 4.4, 4.12, 5.6, 5.1, 5.2, 6.3, 6.11, 6.14, 6.21, 6.18, 7.8, 9.12, 12.2, 12.3, 13.1, 15.1 СанПиН2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На основании изложенного к ИП Сергеевой О.К. надлежит применить меру административного наказания, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения. Ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Поэтому Сергееву О.К. суд признает виновной по ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, большое количество нарушений, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что Сергеевой О.К. следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, назначение наказание в виде штрафа не достигнет цели административного наказания, не восстановит социальную справедливость и не предупредит совершение новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Сергееву О.К. признать виновной в нарушении ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой по адресу <адрес> на 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановлении деятельности исчислять с 11.02.13 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

СУДЬЯ: