Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-285/2020 от 28.12.2020

Административное дело __

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 декабря 2020 г.                                              г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи                                     И. В. Павлючик,

рассмотрев в порядке подготовки дела к рассмотрению жалобу    Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г. на постановление    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020, главный врач ГБУЗ НСО «Клиническая консультативно – диагностическая поликлиника __» Калиниченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г. обратился в суд с жалобой на постановление    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020.

Ознакомившись с содержанием жалобы Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г. на постановление    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020, и прилагаемыми к жалобе документами, суд приходит к выводу о необходимости возвращения жалобы Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г. на постановление    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020, её заявителю, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в т. ч. с целью реализации права заявителя на судебную защиту.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно материалам дела, жалоба от имени Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г. подана на Постановление    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020, в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подписанного электронной подписью.

Таким образом, жалоба подана от имени Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г.     в не установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, возможность подачи жалоб в электронном виде названным Кодексом не предусмотрена.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. __ утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. __ от 19 июня 2007 г. __ от 15 апреля 2008 г. __ от 28 мая 2013 г. __ и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г. на постановление    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020 о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, в электронном виде исключает возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба Калиниченко А. В. в лице представителя по доверенности Голышева К. Г. на постановление    мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020 о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, ч.1 ст. 29.12.1, 30.1, 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить Калиниченко А. В. жалобу на постановление      мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 18.12.2020 о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.

Судья            подпись                И. В. Павлючик

Подлинное определение в отношении Калиниченко А. В. за __ находится в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.