Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2021 ~ М-195/2021 от 14.04.2021

Дело №2-248/2021

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.    Сергач    03 августа 2021 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично, с участием: истцов Фролова В.С., Фролова С.В., при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Владимира Сергеевича, Фролова Сергея Владимировича к Аширову Игорю Керимкулыевичу, МО МВД России «Сергачский» о признании Аширова И.К. не приобретшим права пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>; об обязании МО МВД России «Сергачский» снять Аширова И.К. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,

установил:

Фролов В.С., Фролов С.В. обратились в районный суд с иском к Аширову И.К., МО МВД России «Сергачский» о признании Аширова И.К. не приобретшим права пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>; об обязании МО МВД России «Сергачский» снять Аширова И.К. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска ими указано, что на основании договора найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8, Д.В., Фролова С.В. являются нанимателями жилого помещения, по адресу: <адрес>. На основании распоряжения администрации Сергачского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии в муниципальную собственность Сергачского района ведомственных жилых домов ДП ОАО «Нижегородсельстрой ЗЖБИ «Сергачский» жилой дом, принят в муниципальную собственность. Истцы как наниматели жилого помещения, имеют право на приватизацию указанного жилого помещения. При получении поквартирной карточки кроме членов их семьи, среди зарегистрированных был указан некто Аширов И.К. Данный гражданин не является членом их семьи, не состоит с ними ни в родстве, ни в свойстве. Как наниматели они несут бремя содержания жилья, оплачивают коммунальные расходы, оплачивают газ, электроэнергию, осуществляют косметический ремонт. Аширов И.К. в указанной выше квартире никогда не проживал, личных вещей в квартире никогда не было, каких-либо расходов по содержанию жилья он не осуществлял, каких-либо прав на жилье не заявлял. Установить причину регистрации Аширова И.К. по адресу: <адрес> им не удалось. В настоящее время факт регистрации Аширова И.К. в квартире чинит им препятствия по приватизации жилья. Ответчику неоднократно предлагалось самостоятельно сняться с регистрационного учета, однако он никаких действий не предпринимает. Ссылаясь на положения ч.3 ст.83 ЖК ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, просят иск удовлетворить.

В ходе судебного разбирательства, на основании ст. 39 ГПК РФ истцы изменили исковое требование и окончательно просили признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>; обязать МО МВД России «Сергачский» снять Аширова И.К. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Фроловы В.С., С.В. основываясь на обстоятельствах изложенных в исковом заявлении, поддержали и просили заявленный иск удовлетворить.

Ответчики Аширов И.К., МО МВД России «Сергачский», третье лицо не заявляющее самостоятельных требований- Администрация Сергачского муниципального района о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Явку представителя не обеспечили, ходатайств об отложении не заявляли.

Судебное извещение, направленное по месту регистрации и месту постоянного пребывания, ответчиком Ашировым И.К. не было получено и вернулось в суд в связи «с истечением срока хранения».

Согласно статье 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд заблаговременно направил заказными письмами с уведомлением в адрес ответчика по месту его жительства судебные документы, извещение, однако они им не были получены и вернулись в суд в связи с истечением срока хранения. Поскольку ответчик самостоятельно распорядился своим правом не получать судебные извещения по своему месту жительства, то они считаются доставленными, а ответчик извещённым о времени и месте рассмотрения дела.

Данные обстоятельства в соответствии со ст.167 ГПК РФ являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Заслушав объяснение истцов Фроловых, допросив свидетелей, исследовав представленные в деле доказательства, районный суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с 4.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В части 1 ст.61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ДП ОАО «Нижегородсельстрой» ЗЖБИ «Сергачский» и ФИО8 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме нанимателя ФИО8 в помещении вселены члены ее семьи Фроловы В.С., Д.В., С.В. (л.д. 17-20), которые в свою очеред в последющем были зарегистрированы.

Из представленной поквартирной карточки следует, что кроме перечисленных лиц в указанном жилом помещении также зарегистрированы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Аширов И.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.22). По данным записей карточки ФИО6 снята с регистрационного учета по причине смерти в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26).

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. снялся с регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Согласно копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104).

По адресной справке ОВМ МО МВД России «Сергачский» Аширов И.К. ДД.ММ.ГГГГ.р. продолжает значиться зарегистрированным по месту постоянного проживания по адресу: <адрес> ( л.д.84).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, Свидетель №2 показали, что ответчик Аширов И.К. проживает в квартире дома расположенного по <адрес>, со своей семьей и последнее время они его не видели. Аширов И.К. никогда не проживал в жилом помещении занимаемом Фроловыми.

Таким образом, районный суд считает установленным, что Аширов И.К. в указанной квартире не проживал и какое-либо имущество не имел.

В настоящее время отсутствие ответчика Аширова И.К. по месту постоянной регистрации, т.е. по адресу: <адрес> не носит временный или вынужденный характер.

Кроме того, в Сергачском районном суде <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году рассматривалось уголовное дело в отношении Аширова И.К., который указал, что фактически проживает по адресу: <адрес>.

Ответчиком не заявлено и в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что им заключен договор найма вышеназванного жилого помещения, такие доказательства не содержаться и в материалах дела.

Наличие регистрации ответчика по месту постоянного проживания в жилом помещении, безусловно, создаёт препятствие истцам Фроловым В.С., С.В. в осуществлении предоставленных законном прав на приватизацию указанного жилого помещения.

Кроме того истцы вынуждены нести дополнительные расходы по оплате коммунальных и иных платежей, которые ими фактически оплачиваются исходя из общего количества зарегистрированных в нем лиц, что подтверждается представленными в деле квитанциями по оплате коммунальных услуг (л.д.44,51-67) и не оспорено ответчиком.

Учитывая, что ответчик Аширов И.К. не является членом семьи нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически проживает в другом жилом помещении, регистрация о проживании его в указанном жилом помещении носит формальный характер, при отсутствии оснований предполагающих возможность сохранения за ним права пользования жилым помещением на определенный срок, районный суд считает что, ответчик Аширов И.К. утратил право пользования жилым помещением, в связи с этим районный суд находит требование Фролова В.С. и Фролова С.В. о признании Аширова И.К. утратившим право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению.

Также истцами Фроловыми В.С., С.В. заявлено требование об обязании МО МВД России «Сергачский» о снятии ответчика с регистрационного учета из занимаемого ими жилого помещения.

Регистрация по месту жительства является административным актом.

Данные правоотношения регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N713 (с изменениями) (далее «Правила»).

В силу пункта 31 «Правил», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

г)    признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д)    смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е)    выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж)    обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

з)    изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и)    прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

к)    выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, в силу перечисленных пунктов «Правил», обстоятельства, на которые ссылается истец, не имеют правового значения для снятия ответчика с регистрационного учета.

В соответствии с п.6 статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Правоотношения,    связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между юридическим лицом и физическими лицами, разрешаться не должны.

Таким образом, заявляя требование о снятии ответчика с регистрационного учета, истцами выбран ненадлежащий способ защиты, так как вступившее в законную силу решение суда о признании утратившими право пользования помещением, является основанием для снятия с регистрационного учета и относится к исключительной компетенции государственного, подменять которую суд не вправе.

При таких обстоятельствах, поскольку правовых оснований для возложения на МО МВД России «Сергачский» обязанности по снятию Аширова И.К. с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения не имеется, районный суд отказывает в удовлетворении требования об обязании МО МВД России «Сергачский» снять Аширова И.К. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30,31,35 ЖК РФ, ст.ст.209, 304 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

решил:

Иск Фролова Владимира Сергеевича, Фролова Сергея Владимировича, удовлетворить частично.

Признать Аширова Игоря Киримкулыевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сергачский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: И.У. Котдусов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ