Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-381/2021 от 01.03.2021

Дело № 5-381/2021 (10RS0016-01-2021-000877-39)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сегежа                                8 апреля 2021 года

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Скрипко Н.В., с участием представителей Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Осинской Е.С. и Красиковой Е.Л., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Сегежская Центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ»), -

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ», расположенная по адресу Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Антикайнена д. 16, в нарушение действующего законодательства, а именно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 12.1 и п. 12.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не представило в установленные законом сроки (в течение 2 часов посредством телефонной связи, в течение 12 часов в письменной форме) экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного:

- 7 декабря 2020 года при поступлении 6 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении М. (эпид. № 207), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 15 декабря 2020 года при поступлении 14 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 243), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении О. (эпид. № 254), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении И. (эпид. № 255), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 258), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 259), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 260), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Л. (эпид. № 261), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении С. (эпид. № 262), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 7 декабря 2020 года при поступлении 6 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Н. (эпид. № 263), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 11 декабря 2020 года при поступлении 10 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении С. (эпид. № 265), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 15 декабря 2020 года при поступлении 14 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении О. (эпид. № 266), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 15 декабря 2020 года при поступлении 14 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 3649), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 16 декабря 2020 года при поступлении 15 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ф. (эпид. № 38), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 3 декабря 2020 года при поступлении 2 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении П. (эпид. № 39), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 40), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении З. (эпид. № 41), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении М. (эпид. № 43), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Т. (эпид. № 44), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении П. (эпид. № 48), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 8 декабря 2020 года при поступлении 7 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 11), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 9 декабря 2020 года при поступлении 8 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении М. (эпид. № 12), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 20 декабря 2020 года при поступлении 19 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Л. (эпид. № 27), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 20 декабря 2020 года при поступлении 19 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении П. (эпид. № 51), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 11 декабря 2020 года при поступлении 10 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении М. (эпид. № 17), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 11 декабря 2020 года при поступлении 10 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Р. (эпид. № 3995), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 18), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 3 декабря 2020 года при поступлении 2 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Р. (эпид. № 201), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Б. (эпид. № 202), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Л. (эпид. № 4046), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении С. (эпид. № 203), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 18 декабря 2020 года при поступлении 17 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ч. (эпид. № 208), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 18 декабря 2020 года при поступлении 17 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 245), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 18 декабря 2020 года при поступлении 17 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 246), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении М. (эпид. № 247), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 7 декабря 2020 года при поступлении 6 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 206), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 7 декабря 2020 года при поступлении 6 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 3994), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 7 декабря 2020 года при поступлении 6 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении А. (эпид. № 220), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении И. (эпид. № 256), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 9 декабря 2020 года при поступлении 8 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Д. (эпид. № 264), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 15 декабря 2020 года при поступлении 14 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении А. (эпид. № 227), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 13 декабря 2020 года при поступлении 12 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении П. (эпид. № 275), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 15 декабря 2020 года при поступлении 14 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Н. (эпид. № 276), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 25 декабря 2020 года;

- 2 декабря 2020 года при поступлении 1 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении В. (эпид. № 4217) тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 3 декабря 2020 года при поступлении 2 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении А. (эпид. № 3889), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Т. (эпид. № 42), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ц. (эпид. №45), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ч. (эпид. № 46), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Г. (эпид. № 47), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 7 декабря 2020 года при поступлении 6 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Д. (эпид. № 10), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 9 декабря 2020 года при поступлении 8 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ш. (эпид. № 13), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 10 декабря 2020 года при поступлении 9 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 14), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 10 декабря 2020 года при поступлении 9 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Е. (эпид. № 4695), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 20 декабря 2020 года при поступлении 19 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ф. (эпид. № 49), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 20 декабря 2020 года при поступлении 19 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении О. (эпид. № 4945), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 20 декабря 2020 года при поступлении 19 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Н. (эпид. № 50), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 4 декабря 2020 года при поступлении 3 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении П. (эпид. № 53), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 22 декабря 2020 года;

- 10 декабря 2020 года при поступлении 9 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Д. (эпид. № 16), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 21 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ф. (эпид. № 4042), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Л. (эпид. № 3886), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении П. (эпид. № 204), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ф. (эпид. № 205), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 18 декабря 2020 года при поступлении 17 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Ш. (эпид. № 244), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 24 декабря 2020 года;

- 6 декабря 2020 года при поступлении 5 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении К. (эпид. № 353), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 28 декабря 2020 года;

- 11 декабря 2020 года при поступлении 10 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении А. (эпид. № 354), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 28 декабря 2020 года;

- 23 декабря 2020 года при поступлении 22 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении Г. (эпид. № 355), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 28 декабря 2020 года;

- 26 декабря 2020 года при поступлении 25 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении С. (эпид. № 362), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 28 декабря 2020 года;

- 26 декабря 2020 года при поступлении 25 декабря 2020 года положительного результата на COVID-19 в отношении В. (эпид. № 363), тогда как указанный пациент был зарегистрирован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 28 декабря 2020 года,

что не позволило своевременно организовать комплекс мер, направленных на предотвращение и распространение инфекции.

ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в телефонограмме, направленной в адрес суда ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, вину во вменяемом административном правонарушении признали, поскольку учреждение является бюджетным, ходатайствовали о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальной сумме.

Представители Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Осинская Е.С. и Красикова Е.Л. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержали полностью, дополнительно Красикова Е.Л. пояснила, что в связи с неисполнением лицом, привлекаемым к административной ответственности, своих обязанностей, Территориальный отдел был лишен возможности проведения профилактической работы по распространению новой коронавирусной инфекции, такой как выявление контактов, локализация распространения, обработка жилых зон антисептическими средствами и иных мероприятий. В связи с тем, что ранее ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» ранее уже привлекались к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, просили назначить административное наказание в виде штрафа.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены Санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", из положений п. 3.5 которых следует, что медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 (зарегистрировано Минюстом России 16.04.2014, регистрационный N 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы федерального статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 № 65 утверждены "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", в соответствии с которыми о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения) (п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13).

Ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного (п. 12.2 СП 3.1/3.2.3146-13).

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» в нарушение указанных выше нормативно-правовых актов в период времени с 1 по 26 декабря 2020 года не обеспечило представление в установленные законом сроки (в течение 2 часов посредством телефонной связи, в течение 12 часов в письменной форме) экстренных извещений в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного в отношении <...>, что не позволило своевременно организовать комплекс мер, направленных на предотвращение и распространение инфекции.

Факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 06 от 15 февраля 2021 года, установленный законом порядок его составления, предусмотренный ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, соблюден.

Вина ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела в административном правонарушении от 30 декабря 2020 года, сведениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 23 декабря 2020 года № 10-20-01/25-9942-2020, от 25 декабря 2020 года № 10-20-01/25-9969-2020, от 26 декабря 2020 года № 10-20-01/25-9980-2020, от 28 декабря 2020 года № 10-20-01/25-10006-2020, копиями журнала формы ф-60 ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ», копиями электронного журнала результатов лабораторных исследований (определение РНК коронавируса) в мазках слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР), иными документами. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных доказательств.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что в указанные дни производились телефонные звонки, однако телефонный номер был постоянно занят, на выводы судьи не влияют, поскольку доказательств направления экстренных извещений в письменном виде в установленные сроки в дело не представлено.

В соответствии с постановлением № 154/20 от 7 декабря 2020 года ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, в качестве отягчающего наказание обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, судья полагает, что к ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» следует применить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Сегежская Центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: получатель УФК по Республике Карелия л/сч 04061788030, ИНН 1001048857, КПП 100101001, ОКТМО 86645000, единый казначейский счет 40102810945370000073 отделение НБ Республики Карелия (УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, БИК 018602104, КБК 14111601191010005140, УИН 14104100002300040705.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Н.В. Скрипко