Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2015 ~ М-677/2015 от 01.10.2015

Дело № 2-774/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 года.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично,

с участием представителя истца Коршуновой Е.И., по доверенности,

при секретаре Сулевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сергач гражданское дело по иску администрации Ачкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к Прониной <данные изъяты> о прекращении права собственности на долю Кельдюшевой <данные изъяты> в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория в границах земель СПК «Акузовский»; о признании права собственности на земельную долю общей площадью 2,68 га, включенную в список невостребованных земельных долей,

у с т а н о в и л:

Администрация Ачкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее «сельская администрация») обратилась в суд с иском к Прониной О.В. о прекращении права собственности на долю Кельдюшевой М.А. в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория в границах земель СПК «Акузовский»; о признании права собственности на земельную долю общей площадью 2.68 га, включенную в список невостребованных земельных долей. В обоснование заявления указала, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 28.01.1993г. № 58-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Памяти трех коммунаров», земельный участок площадью1825,0 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Памяти трех коммунаров». Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, в границах СПК «Акузовский». Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Памяти трех коммунаров» комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились ими в соответствии с действующим законодательством. Ответчик с момента возникновения у него права собственности на земельную долю не распорядился ею. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ответчиком отсутствует, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.02.2014 г. №. В настоящее время на территории бывшего СПК «Акузовский» сельскохозяйственную деятельность осуществляют ООО «Агрофирма Нижегородская», сведений о передаче ответчиком принадлежащей ей земельной доли в аренду указанным пользователям земельного участка не имеется. В соответствии с п.3,4 ст.12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным законом, который опубликован в газетах: «Курс Н» - 09.12.2011г. № 48 (973), «Сергачская жизнь» - 10.12.2011 г. № 92 (10731), а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации Сергачского муниципального района и на информационных щитах «сельской администрации». С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявлений о востребовании земельных долей от ответчика не поступило. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности в СПК «Акузовский» в газетах «Курс Н» от 13.07.2012г. № 27 (1003), «Сергачская жизнь» от 14.07.2012г. № 56 (10799), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации Сергачского муниципального района, на информационных щитах «сельской администрации». Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 24.08.2012г. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, т.к. никто из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей на собрание не явился. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден распоряжением «сельской администрации» от 13.12.2012г. № 34 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Акузовский», признаются невостребованными». Невостребованными были признаны 208 земельных долей, принадлежащих 208 собственникам. Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Акузовский», составляет 2,68 га. В 2014г. администрация Ачкинского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с иском к Кельдюшевой М.А. о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>, территория в границах земель СПК «Акузовский» и признании на нее права муниципальной собственности. Однако, в ходе рассмотрения дела, было установлено, что Кельдюшева М.А. умерла, наследственное дело к ее имуществу заведено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5.     Истцом был заявлен иск в районный суд к ФИО5, однако в ходе подготовки выяснилось, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки нотариуса, к имуществу ФИО5 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Пронина О.В.. После смерти ФИО5 наследник Пронина О.В. не распорядилась земельной долей, не зарегистрировала право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Просит прекратить право собственности Кельдюшевой М.А. на 1/552 долю в праве общей долевой собственности в земельном участке площадью 6 316 945,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в границах земель СПК «Акузовский». Признать за «сельской администрацией» право собственности на 1/552 долю общей площадью 2,68 га, включенную в список невостребованных земельных долей.

Ответчик Пронина О.В. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении не заявила, суд также не располагает сведениями о том, что неявка Прониной О.В. имела место по уважительной причине.

Данные обстоятельства в соответствии ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчика Прониной О.В..

Заслушав объяснение представителя истца Коршуновой Е.И., исследовав представленные доказательства по делу, заявленные исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Установлено, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 28.01.1993 г. №58р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Памяти трех коммунаров»», земельный участок общей площадью 1825 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Памяти трех коммунаров» (л.д. 26).

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. №1103-1.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому члену колхоза «Памяти трех коммунаров», в том числе и Кельдюшевой М.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю.

Пунктом 1 Распоряжения главы администрации Сергачского района Нижегородской области № 58-р от 28.01.1993г. за колхозом «Памяти трех коммунаров» на праве общей собственности закреплен земельный участок, площадью 1825 га, в т.ч. пашни 1380 га, сенокосов 52 га, пастбищ - 393 га (л.д. 26).

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, территория в границах земель СПК «Акузовский».

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

По делу установлено, что Кельдюшевой М.А. была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 2.68 га и выдано свидетельство на право собственности на землю.

Право собственности Кельдюшевой М.А. на указанную долю в праве в Росреестре не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП о земельном участке от 24.02.2014 г. (л.д. 23-25).

Факт смерти Кельдюшевой М.А. ДД.ММ.ГГГГ установлен определением Сергачского районного суда Нижегородской области от 09.06.2014 года, по делу по аналогичному иску заявленному «сельской администрацией» указанному лицу. Производство по иску «сельской администрации» к Кельдюшевой М.А. прекращено в связи со смертью ответчика

Как следует из представленной в деле справки нотариуса, наследственное дело к имуществу умершей Кельдюшевой М.А. заведено по заявлению ФИО5 принявшей наследство (л.д. 38).

Право собственности наследника ФИО5 на указанную долю в праве в Росреестре зарегистрировано не было, что подтверждается выпиской из ЕГРП о земельном участке от 24.02.2014 г. (л.д. 23-25).

Факт смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ установлен определением Сергачского районного суда Нижегородской области от 07.08.2015 года, по делу по аналогичному иску заявленному «сельской администрацией» указанному лицу. Производство по иску «сельской администрации» к ФИО5 прекращено в связи со смертью ответчика

Как следует из представленной в деле справки нотариуса, наследственное дело к имуществу умершей ФИО5 заведено по заявлению Прониной О.В. принявшей наследство (л.д. 39).

Право собственности наследника Прониной О.В. на указанную долю в праве в Росреестре зарегистрировано не было, что подтверждается выпиской из ЕГРП о земельном участке от 24.02.2014 г. (л.д. 23-25).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Сергачская жизнь».

Установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Курс Н» № 48 (973) за 09.12.2011г. (л.д.10), в районной газете «Сергачская жизнь» от 10.12.2011г. № 90 (10731) (л.д. 11) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

После опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес Комитета каких-либо возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли Кельдюшевой М.А. ни от кого не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – 24 августа 2012г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> здание дома культуры. Сообщение было опубликовано в газетах «Курс Н» № 27 (1003) от 13.07.2012г., «Сергачская жизнь» № 56 (10799) от 14.07.2012г. (л.д. 10-11), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

С момента публикации информационного сообщения, кто-либо из потенциальных наследников о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не заявлял, не направил в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли Кельдюшевой М.А., в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не принял.

24.08.2012г. было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается представленным в деле протоколом (л.д. 14).

Пунктом 7 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании принято Распоряжение «сельской администрацией» от 13.12.2012г. № 34 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Акузовский», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д. 15). Невостребованными были признаны 208 земельных долей.

Согласно приложению к распоряжению, в указанный список включена невостребованная земельная доля и Кельдюшевой М.А. (л.д. 18).

Учитывая, что земельная доля из земельного участка с кадастровым номером №, учтенная на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>, территория в границах земель СПК «Акузовский» выделенная в собственность Кельдюшевой М.А., при жизни собственника и после его смерти надлежащим образом не оформлена, земельной долей в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи с чем земельная доля, собственником которой является Кельдюшева М.А., обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием.

Согласно ст.1 Устава Ачкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области, сельсовет является муниципальным образованием, наделен статусом муниципального образования и входит в состав территории муниципального образования Сергачский муниципальный район (л.д. 6).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст.44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В этот период не включатся время, необходимое для освоения участка.

Судом установлено, что предусмотренный «Федеральным Законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ» порядок придания земельной доли Кельдюшевой М.А. статуса невостребованной был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник или наследники собственника в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка – «сельская администрация» наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Установлено, что наследник Пронина О.В. вступила в права наследования на имущество умершей ФИО5, являвшейся наследницей Кельдюшевой М.А., в том числе и на земельную долю. Данная земельная доля, принадлежавшая Кельдюшевой М.А. а впоследствии ФИО5, в порядке наследования переходит Прониной О.В. в той доле, в которой она приняла наследство, независимо от того, включена она в свидетельство о праве на наследство (выдано свидетельство о наследстве на земельную долю) или нет.

    После смерти Кельдюшевой М.А. и до настоящего времени, наследник ФИО5, а впоследствии Пронина О.В. более трех лет никаким образом не распорядилась земельной долей, не зарегистрировали на нее право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Таким образом, право собственности Кельдюшевой М.А. на земельную долю размером 2,68 га в спорном земельном участке, расположенном в границах земель СПК «Акузовский», должно быть прекращено.

Исходя из изложенного, суд иск «сельской администрации» находит подлежащим удовлетворению, в полном объеме.

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., права на недвижимое имущество установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд,

р е ш и л:

Исковые требования администрации Ачкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности Кельдюшевой <данные изъяты> на 1/552 земельную долю размером 2.68 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория в границах земель СПК «Акузовский» с кадастровым номером №, общей площадью 6 316 945 кв.м..

Признать за администрацией Ачкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области право собственности на 1/552 земельную долю размером 2.68 га, включенную в список невостребованных земельных долей, в праве общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, территория в границах земель СПК «Акузовский», общей площадью 6 316 945 кв.м..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: судья            И.У. Котдусов