Решение по делу № 2-224/2021 (2-2742/2020;) ~ М-3119/2020 от 06.11.2020

Дело №2- 224 «Л» / 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Одиннадцатое марта 2021г. г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Мелиоранской О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России; Филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России; 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении. В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в протокольной форме истец ; 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России заменен на правопреемника Филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ.

Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что На основании заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу ФИО2 на состав семьи 1 (один) человек выделено на время работы в войсковой части № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО2 на основании договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главы Коломенского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к служебной жилой площади.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшему на момент предоставления ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации.

Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с учреждением, предоставившим им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из справки командира войсковой части № ФИО2 действительно работала в войсковой части № на должности врача-специалиста (совместительство) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные сведения о трудовой деятельности ФИО2 в войсковой части № - отсутствуют.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Из представленных в обоснование иска документов, усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту жительства и проживает ФИО2.

При этом законных оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик не имеет, поскольку служебные жилые помещения, в соответствии с законодательством, предоставляются лицам гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации на период трудовых отношений. Сведения о трудовой деятельности ФИО2 в войсковой частью № в период предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - отсутствуют

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ее выселения и снятия с регистрационного учета.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте.

Истцы просят:

Прекратить ответчиком ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ответчика ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Снять ответчика ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик по делу ФИО2, надлежащим образом извещённая о месте и времени сччудебного разбирательства, в суд не явилась. На основании ст. 168 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика на основании доверенности ( л.д.97) ФИО5 в судебном заседании от имени ответчика заявленные исковые требования не признал и пояснил, что из всего изложенного в исковом заявлении, подтвержденным является только то, что ФИО2 представлено жилье на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Документов, подтверждающих, что истцы являются правопреемниками суду не предоставлено. В исковом заявлении указывается, что спорное жилое помещение ответчику предоставлено как служебное, однако подтверждения этому не предоставлено. Если данное жилое помещение предоставлено ФИО2 как служебное, то возникает закономерный вопрос: «почему договор найма жилого помещения датирован 2009 годом, тогда как трудовые отношения между ответчиком и воинской частью были с 1995 года по 2004 год». Также в документах, которые были представлены суду, в п.4 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он содержит следы дописки между п.4 и п.4.1 и не может быть признан допустимым доказательством. Более того, составленная на его основе выписка из протокола №, подписанная ВРИО начальником штаба в/ч № майором ФИО10, также не может быть признана допустимым доказательством, поскольку она составлена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего вышеуказанные дописки. Постановление Главы Коломенского района №, которое также прилагает истец, никем не заверено.

Данное Постановление, в котором указано, что спорная квартира переводится в разряд служебного помещения, не является исчерпывающим доказательством, так как Постановление датировано 1999 годом и вполне возможно, что данное Постановление утратило силу. Также истцами не представлено доказательств, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и что истец имеет право оперативного управления в отношении данного жилья. Кроме того, истцы в исковом заявлении ссылаются на то, что ФГКУ «ЦТУИО» являются правопреемниками ФГУ «Московской центральной квартирно-эксплуатационной части района» Министерства обороны РФ, однако договор найма жилого помещения № был заключен не с ФГУ «Московской центральной квартирно-эксплуатационной части района» Министерства обороны РФ, а с «Тимоновской КЭЧ». Из всех представленных документов допустимым доказательством является только договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор является доказательством наличия между истцом и ответчиком правоотношений, вытекающих не из служебного найма, а наличием вытекающим из заключения договора краткосрочного найма жилого помещения.

В соответствие со ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным па пять лет. Таким образом, договор найма жилого помещения № от 2009 года заключен до 2014 года. Далее в соответствие со ст. 684 ГК РФ «по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок». Таким образом в 2014 году наймодатель не предоставили документов и договор продлён до 2019 года. В 2019 году каких- либо уведомлений о расторжении договора найма жилого помещения не поступило, в связи с чем договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном договоре в п.6.5 указано, что настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действителен до момента представления «Стороне 2» жилого помещения, являющегося предметом настоящего договора, по договору социального найма в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ. В договоре найма жилого помещения нигде не указывает, что данный договор служебного найма. ФИО2 свои обязанности, предусмотренные п.2.2 Договора №, фактически исполняет, оплачивает коммунальные услуги, о чем представлены документы; получает корреспонденцию. В настоящее время ответчик снялась с регистрационного учета из спорной квартиры и не претендует на нее; однако ответчик продолжает проживать в спорной квартире и работать в г.Коломна. Представитель ответчика просит предоставить ответчику право проживания в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ответчик занимает спорное жилое помещение на законных основаниях в силу договора, подписанного сторонами и никем не отмененного. Учитывая, что истец не представил доказательства в обоснование своей позиции тот факт, что ответчик не претендует на спорную квартиру в силу давности, истцам следует отказать в удовлетворении иска.

Квартира ответчику была предоставлена на основании краткосрочного найма жилого помещения, трудовых отношений с ответчиком не было. До предоставления квартиры по договору жилого помещения по адресу: <адрес> ответчик была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> В данной квартире ответчик проживала с супругом и двумя детьми. В дальнейшем, примерно в 2005-2006 году семье военнослужащего (супругу ответчика) было предоставлено жилье в <адрес>. После предоставления квартиры супруг с детьми выехали из <адрес>, а ответчик осталась проживать и работать в Сосново-борской сельской амбулатории, которая расположена на территории воинской части.

С 1997 года по 2001 год ответчик работала в Сосново-борской сельской
амбулатории в/ч №. С 2002 года по 2018 год ответчик работала в ГБУЗ МО Коломенская ЦРБ За период с 2004 года по 2004 год в Сосново-борской сельской амбулатории ответчик работала «по совместительству». С 2018 года по настоящее время ответчик работает в частной клинике. С ответчик не заключали договор найма служебного жилого помещения, а
заключен краткосрочный договор найма жилого помещения. Ответчик с 2004 года не работала в воинской части, но в 2009 году с ответчиком заключили договор найма жилого помещения, данный договор не является договором найма служебного жилого помещения. Представитель ответчика не знает действительно ли спорная квартира, на момент заключения договора, была служебная. Из представленных документов (приказов) не усматривается, что квартира в 2009 году носила статус «служебная». Истец не доказал, что спорная квартира на момент заключения договора найма, носила статус «служебная». Ответчик в настоящее время работает в г.Коломна, оказывает медицинскую
помощь населению города, является востребованным специалистом высшей категории и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. Ответчик находится в зарегистрированном браке.

Старший помощник Коломенского городского прокурора Вольхина Т.А. в своём заключении просила удовлетворить требования истцов к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, поскольку сегодняшний день спорное жилое помещение является служебным жилым помещением; в деле имеется постановление Главы Коломенского района от ДД.ММ.ГГГГ № «о переводе жилого фонда в разряд служебного» где данное спорное помещение отнесено в разряд «служебного»; также имеется перечень недвижимого имущества закрепляемого на праве оперативного
управления за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ- под № спорное жилое помещение значится. На сегодняшний день трудовые отношения между ответчиком и истцом отсутствуют. Ранее семью ответчика Министерство обороны обеспечило жилым помещением, в связи с чем оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением и проживании у ответчика не имеется.Истцы обратились в суд с данным требованием для достижения цели по обеспечению жильем семей военнослужащих, которые в настоящее время
проходят воинскую службу на территории войсковой части.

Выслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренныестатьей 65,частями 3и4 статьи 67истатьей 69настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренныечастями 2-4 статьи 31,статьей 65ичастями 3и4 статьи 67настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

(в ред. Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N 182-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8.Типовые договорынайма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, что подтверждается приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.20-21).

В соответствии с договором краткосрочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. на основании решения жилищной комиссии в/ч № ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) Тимоновская КЭЧ сдала, а ФИО2 приняла на добровольной основе в возмездное краткосрочное пользование квартиру по адресу: <адрес>. Срок срочного возмездного пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения настоящего договора до заключения между сторонами договора служебного найма ( л.д.12).

Решение жилищной комиссии подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором п.4 указано: выделить ФИО2 <адрес> обязанностью при увольнении указанную квартиру сдать ( л.д.9,10). В соответствии с выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГг. : выделить на время работы в поликлинике при в/части № однокомнатную служебную квартиру гр. Персоналу – ФИО2 в <адрес> без права регистрации с обязанностью при увольнении указанную квартиру сдать без предоставления другого жилья ( л.д.11). Данные документы ответчик просит не признавать доказательствами по делу, но именно эти документы явились основанием для предоставления ответчику квартиры, что подтверждается договором краткосрочного найма жилого помещения. П. 6.5 данного договора, предусматривающий в дальнейшем заключение договора социального найма на данное помещение противоречит смыслу основной части договора и судом во внимание не принимается.

Уволилась из в/части № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается выпиской из приказа ( л.д.13), данный факт ответчиком не оспаривается. Таким образом, на момент заключения договора краткосрочного найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 уже не имела права пользоваться квартирой, поскольку таковая предоставлялась на период трудовой деятельности в в/части №

Квартира является служебной с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Постановлением главы Коломенского района ( л.д.109). Квартира предоставлялась ФИО2 на время работы в поликлинике в/ч № где она не работает с ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.13,15).

На момент рассмотрения дела ФИО2 утратила право пользования указанной служебной квартирой, для пользования квартирой у ответчика нет никаких законных оснований.

Требование о снятии ФИО2 с регистрационного учёта по адресу нахождения спорной квартиры судом не рассматривается, поскольку данный вопрос разрешается на основании решения суда. На момент рассмотрения дела ответчик уже снялась с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта ( л.д.113). При этом ответчик продолжает проживать в спорном помещении, на требование истца освободить жилое помещение не реагирует. ( л.д.17,18).

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России; Филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021г.

Копия верна: В.Н.Буряков.

заказное

ФГКУ «ФИО4 территориальное управление

имущественных отношений» Министерства обороны РФ:

<адрес>, стр.2, <адрес>

филиал «ФИО3» ФИО3

«ФИО4 управление жилищно-социальной инфраструктуры

(комплекса) Министерства обороны РФ:

<адрес>

ФИО2:

<адрес>

ОВМ МУ МВД по Коломенскому городскому округу:

<адрес> революции, <адрес>, МО

Коломенскому городскому прокурору ФИО3 <адрес>:

<адрес>, ФИО3 <адрес>

Коломенский городской суд направляет Вам копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФГКУ «ФИО4 территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиала «ФИО3» ФИО3 «ФИО4 управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – для сведения.

Приложение: по тексту.

Судья Коломенского городского суда

ФИО3 <адрес> В.Н. Буряков

Исполнитель: Кургина П.А. 8-496-612-86-76