Решение от 21.10.2022 по делу № 02а-0325/2022 от 11.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 октября  2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-325/2022 по административному иску Разиевой Агнессы Владимировны к Лефортовскому ОСП, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по невозбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие Лефортовского РОСП по невозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 027608583,

- признать незаконным бездействие Лефортовского РОСП, выразившееся в непринятии мер к своевременному правильному исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов,

- обязать Лефортовский ОСП принять меры к устранению нарушенных прав административного истца.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 12.03.2021г. административным истцом в адрес Лефортовского РОСП был направлен исполнительный лист ФС № 027608583, однако, до настоящего времени после сдачи исполнительного документа для принудительного исполнения в Лефортовский РОСП постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве - судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Представители административных ответчиков Лефортовского ОСП, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо Шалумов М.Г. в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что 18.12.2020г. Лефортовским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-3031/2020 по иску Разиевой А.В. к Шалумову М.Г. об установлении отцовства, взыскании алиментов вынесено решение, которым с фио в пользу Разиевой А.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 13.07.2020г. и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного решения суда Разиевой А.В. выдан исполнительный лист ФС № 027608583 от 18.02.2021г.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, 12.03.2021г. административным истцом в адрес Лефортовского РОСП был направлен исполнительный лист ФС № 027608583, однако, до настоящего времени после сдачи исполнительного документа для принудительного исполнения в Лефортовский РОСП постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, исполнительное производство не возбуждено.

При этом из материалов дела следует, что исполнительный документ ФС № 027608583 от 18.02.2021г. поступил в Лефортовский ОСП (ОСП по адрес ГУФССП России по Москве) и 05.04.2021г. был передан на исполнение в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, поскольку исполнительные документы с предметом исполнения «взыскание алиментов» относятся к компетенции МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве.

Так, 09.04.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ФС № 027608583 от 18.02.2021г., выданного Лефортовским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство № 673228/21/77048-ИП, в отношении должника Шалумова М.Г., в пользу взыскателя Разиевой А.В., предмет исполнения: алименты на содержание детей.

В последствие исполнительному производству № 673228/21/77048-ИП был присвоен номер - № 70816/22/77048-ИП.

В настоящее время исполнительное производство № 70816/22/77048-ИП от 09.04.2021г. находится на исполнении в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, судебным приставом-исполнителем предпринимаются все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что до настоящего времени исполнительное производство по заявлению административного истца не возбуждено, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт регистрации и принятия судебным приставом-исполнителем процессуального решения по исполнительному документу, представленному административным истцом, в данном случае судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, факт принятия судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.