Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-259/2016 от 15.12.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Елово        16 декабря 2016 г.

Судья Осинского районного суда Пермского края Полыгалов В.С., рассмотрев административный материал в отношении Ф, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

В Осинский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении Ф по ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ.

В силу ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Между тем, указанные действия по делу по ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении Ф не осуществлялись, в том числе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования соответствующим должностным лицом не выносилось, в материалах отсутствует. Соответствующая копия указанного определения ни Ф, ни потерпевшему ГКУ «Чайковское лесничество» не направлялись.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что фактически административное расследование по делу в отношении Ф ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ не проводилось, в связи с чем, материал в отношении него направлен из МО МВД России «Осинский» в Осинский районный суд <адрес> не обоснованно.

На основании изложенного, а также учитывая требования ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, из которых следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, прихожу к выводу, что данный административный материал не относится к компетенции Осинского районного суда, в связи с чем следует передать материалы дела об административном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного участка № Осинского судебного района <адрес>, для рассмотрения по существу и принятия решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5,29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело в отношении Ф в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ направить по подведомственности мировому судье судебного участка № Осинского судебного района Пермского края (с. Елово, ул. Ленина д. 13).

Судья -                                                   В.С. Полыгалов