Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-192/2013 от 04.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                             21 марта 2013 года

Федеральный судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Ломакина С.В., <адрес> каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-192/2013 в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/р, проживающего по адресу: <адрес> №) о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по контролю за соблюдением работодателями правил привлечения и использования иностранных работников отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по Тюменской области капитаном вн. службы ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Новокщенова А.Н. согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15-10 часов при проведении проверки установлено, что «06» февраля 2013 года в 10-00 часов у <адрес> был выявлен факт допуска к трудовой деятельности гр. Р. Кыргызстан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ/р в качестве водителя маршрутного автобуса <данные изъяты> № (муниципальный маршрут №), без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ. При этом установлено, что допуск иностранного гражданина к трудовой деятельности осуществил ИП Новокщенов А.Н., использующий данный автомобиль для ведения предпринимательской деятельности. В результате чего ИП Новокщеновым А.Н. был нарушен п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ИП Новокщенов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

    Новокщенов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель УФМС России по Тюменской области ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что ИП Новокщенов А.Н. нарушил требования ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи, с чем просит назначить наказание в виде приостановки деятельности.

Заслушав представителя УФМС России по Тюменской области, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП Новокщенова А.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- объяснениями Новокщенова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с июля 2012 г. согласно договору с ООО «Транс-Сервис» он привлечен для осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах г. Тюмени. Указанный договор перезаключается каждые три месяца и на настоящий момент действует редакция договора от ДД.ММ.ГГГГ Также согласно договору он предоставляет для оказания услуги два автобуса марки <данные изъяты> № и г/н о 104 ка72, которые используются на (муниципальном маршруте №.) В свою очередь данные автобусы он арендует у частных лиц согласно договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 и от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 Подбор, наем и расстановку водителей осуществляет он, после чего исправный чистый автобус может выйти на линию. В свою очередь ООО «Транс-Сервис» обеспечивает предрейсовый осмотр транспортного средства, производит мед. освидетельствование водительского состава, а также предоставляет место для стоянки. Примерно месяца два назад к нему обратился ФИО12 (гражданин <адрес>) по вопросу трудоустройства, и поскольку на указанный период он испытывал трудности с водителями, т.к. трудно найти водителей готовых трудиться за предлагаемую зарплату, он принял его на работу водителем на автобус №. По оплате договорились, что зарплата его будет зависеть от количества перевезенных пассажиров. Трудовых договоров с ним не заключал. При трудоустройстве он предъявил ему паспорт и прописку, а также водительское удостоверение, в виду не знания закона он посчитал, что этих документов достаточно для трудоустройства. Ему не было известно о том, что в данном случае ему необходимо получать разрешения на работу, поскольку никогда с подобной ситуацией не сталкивался. Работал он в будни с 07 ч. до 19 ч., в субботу воскресенье отдыхал. Примерно неделю назад ФИО14 познакомил его с ФИО13, сказав, что это его земляк и тоже хочет работать водителем. Таким образом, по той же причине и на тех же условиях у него начал работать ФИО11 на автобусе №

ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что на маршруте была проведена проверка со стороны сотрудников ГИБДД и УФМС в ходе, которой были выявлены указанные выше водители на автобусах г/н №, без разрешения на работу. Указывает, что ему не было известно, что в данном случае им необходимо получать разрешения на работу, вину признает полностью.

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении документарной проверки, согласно которому необходимо провести проверку в отношении ИП Новокщенова А.Н.,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

- лицензией № АСС-72-31787 от ДД.ММ.ГГГГ,

    - выпиской из ЕГРЮ;

     - договором №м-02 от ДД.ММ.ГГГГ,

    - договором аренды автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ,

    - договором на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ,

    - рапортом инспектора ОИК УФМС России по Тюменской области ФИО9 из которого следует, что проведена проверка маршрутного такси №, автомобиля <данные изъяты> №, в ходе проверки был установлен гражданин Р. Кыргызстан ФИО7 осуществляющий трудовую деятельность в качестве водителя без разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Данный иностранный гражданин ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности.

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №,

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <адрес> ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей;

-письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он пересек границу Российской Федерации через КПП «Воскресенское». Цель прибытия в Россию работа. По прибытия в <адрес> он встал на миграционный учет по адресу <адрес>, ул. Республики <адрес>, но по данному адресу он ни когда не проживал и не знает где находится данный адрес, а с момента прибытия в ФИО4 он проживает по адресу <адрес>. От своего земляка по имени Камилжон он узнал, что на маршрутное такси - Газель требуются водители категории водительских прав «Д», для перевозки пассажиров по г. Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ он пришел к Новокшенова А.Н. в офис, данный офис находится в районе объездной дороги и Салаирского тракта в автокемпинге «Виктория», там он познакомился с Новокщеновым А.Н. и он принял его на работу в качестве водителя маршрутного такси по перевозке пассажиров по г. Тюмени. После выдачи ему доверенности на автомобиль <данные изъяты> № от Новокщенова А.Н. он ему сказал что бы он за два дня ознакомился с маршрутом такси №, и на третий день выходил на полный рабочий день и уже ДД.ММ.ГГГГ он вышел на работу, при этом Новокщенов А.Н. выдал ему терминал для оплаты льготникам и катушку билетов. Так же с Новокщеновым А.Н. они обсудили график работы: с 06:55 до 20:00часов, обед с 12:00 до 13:00часов, суббота выходной, и оплату - 1400рублей за одну смену работы он должен сдать Новокщенову А.Н., заправить авто газом (55-60 литров - 800рублей) и все что останется - его зарплата за день это 500-700рублей, в среднем за весь день работы выходит 2400-2800рублей. После окончания смены, т.е. после 20:00 Новокшенов А.Н. приезжает на конечную маршрута № в районе МЖК забирает деньги и путевые листы, снимает показания терминала и после этого отправляет его в гараж. Трудовой договор он с Новокщеновым А.Н. составлял в день знакомства, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, он находится в офисе. ДД.ММ.ГГГГ около 10:00 часов на момент проверки документов сотрудниками ГИБДД и сотрудниками УФМС России по Тюменской области он перевозил пассажиров на автомобиле <данные изъяты> № по маршруту № в районе остановки «Нефтегазовый Университет» по <адрес>. т.е. находился на своем рабочем месте.    

В силу ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

    В соответствии ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Поскольку допущенное нарушение является значительным, направлено против интересов граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает полное признание Новокщеновым А.Н. своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ИП Новокщенову А.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности автомобиля <данные изъяты> № на срок 10 суток.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 18.15, 29.9, ч.5 29.6, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Новокшенова А.Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – автомобиля <данные изъяты> № (муниципальный маршрут №) - на срок 10 суток.

В указанный срок предоставить возможность ИП Новокщенову А.Н. устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья С.В. Ломакина