Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2588/2014 ~ М-1140/2014 от 19.02.2014

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2588/2014

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2014 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Бабкиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центррегионжилье» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование иска указала, что решением ФГКУ «Центррегионжилье» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подано по истечении 19 лет и 7 месяцев после исключения её списков личного состава войсковой части. Вместе с тем ФИО1 данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку на сегодняшний день она не имеет в пользовании жилье по договору социального найма. Ссылка ответчика на длительность её необращения по вопросу постановки на учет несостоятельна, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в законном браке с подполковником ФИО4 и проживала с семьей в предоставленной ему квартире в в\ч № ****** <адрес>, в которой он был зарегистрирован до 01.09.2012, в связи с данными обстоятельствами она не могла воспользоваться своим правом и встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с чем просит признать решение ФГКУ «Центррегионжилье» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ФГКУ «Центррегионжилье» признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и обязать ответчика принять ее на учет в качестве таковой.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, в обосновании их привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 проходила военную службу (перед увольнением с военной службы) в должности водителя технического отделения технического взвода 2 технической роты. ДД.ММ.ГГГГ Уволена с вышеуказанной должности (в связи с организационно-штатными мероприятиями). ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части. На момент увольнения календарная продолжительность военной службы составила 13 лет. В период прохождения военной службы ФИО1 в составе семьи (супруга) военнослужащего ФИО4 была обеспечена от квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России жилым помещением общей площадью 63,23 кв.м. для постоянного проживания (относящимся в фонду социального использования) по адресу: <адрес>. 11.04.2003, в связи с переводом к новому месту службы ФИО4 вышеуказанное жилое помещение было сдано в Борисоглебскую КЭЧ района. В дальнейшем, в составе семьи ФИО4 истец была поставлена в очередь на получение служебного жилья. Решением жилищной комиссии войсковой части 55498 от ДД.ММ.ГГГГ подполковнику ФИО4 на состав семьи из четырех человек (в том числе ФИО1) распределено служебное жилое помещение общей площадью 50,4 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Указанное жилое помещение было заселено по указанию командира части, ордер и договор найма служебного жилого помещения ФИО4 и членам его семьи не выдавался. В дальнейшем, до расторжения брака с ФИО1, вопрос о признании ФИО4 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (по месту прохождения военной службы, по избранному месту жительства) жилищной комиссией войсковой части не рассматривался, указанные лица (в том числе ФИО1) нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке не признавались. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению военнослужащего ФИО4 в составе семьи из трех человек (супруга -ФИО5, сын - ФИО6) был принят ФГКУ «Центррегионжилье» на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (в настоящее время ФИО4 и членам его семьи предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства, названные лица сняты с соответствующего учета нуждающихся). На основании вышеуказанного в удовлетворении заявленных требований просит истцу отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента либо отложении судебного заседания не представил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, против чего истец, представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» не возражали.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 проходила военную службу (перед увольнением с военной службы) в должности водителя технического отделения технического взвода 2 технической роты. ДД.ММ.ГГГГ Уволена с вышеуказанной должности (в связи с организационно-штатными мероприятиями), ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части приказом командира войсковой части 23243 от ДД.ММ.ГГГГ № 23. На момент увольнения календарная продолжительность военной службы составила 13 лет.

В период прохождения военной службы ФИО1 в составе семьи (супруга) военнослужащего ФИО4 была обеспечена от квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России жилым помещением общей площадью 63,23 кв.м. для постоянного проживания (относящимся в фонду социального использования) по адресу: <адрес>.

11.04.2003, в связи с переводом к новому месту службы ФИО4, вышеуказанное жилое помещение было сдано в Борисоглебскую КЭЧ района, о чем выдана справка о сдаче жилого помещения серии № ******.

В дальнейшем, согласно данным, имеющимся в АИС «Учет» по ФГКЭУ «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района», в составе семьи ФИО4, была поставлена в очередь на получение служебного жилья (решение жилищной комиссии войсковой части 55498 от 15.03.2004).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению военнослужащего ФИО4 в составе семьи из трех человек (супруга - ФИО5, сын - ФИО6) был принят ФГКУ «Центррегионжилье» на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № 551. В настоящее время ФИО4 и членам его семьи предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства, названные лица сняты с соответствующего учета нуждающихся.

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подано 23.10.2013, то есть по истечении 19 лет и 7 месяцев после исключения её списков личного состава войсковой части.

В ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации говорится о предоставлении жилища бесплатно или за доступную плату не только малоимущим, но и "иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище".

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Полностью согласуются с приведенной нормой Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, положения подп. "г", "ж" п. 7 Правил, которые к основаниям признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий относят и наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках, а также проживание на служебной жилой площади.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и не оспаривается ответчиком, в настоящее время ФИО1 не имеет жилья по договору социального найма.

Ссылку ответчика на длительность необращения ФИО1 по вопросу постановки на учет суд находит несостоятельной, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в браке с подполковником ФИО4 и проживала с семьей в предоставленной ему квартире, в в\ч 55498 <адрес>, в которой он был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с данными обстоятельствами ФИО1 не могла воспользоваться своим правом и встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Изложенные обстоятельства подтверждаются свидетельством о расторжении брака серии I-НИ № 591331, выданным 07.09.2009.

Таким образом, проживание военнослужащего и членов его семьи на служебной жилой площади является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в жилом помещении, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280, установивший новый порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, в том числе в избранных местах жительства:

- граждане, уволенные с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подп. "в" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;

- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не поставленные ни органами местного самоуправления, ни жилищными комиссиями воинских частей на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранных местах жительства, и граждане, уволенные с военной службы по другим основаниям, не состоящие в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти.

Таким образом, при увольнении с военной службы истец не была обеспечена жилым помещением по избранному месту жительства, занимаемое на момент увольнения жилое помещение было сдано органам Министерства обороны РФ. Вопреки доводам представителя ответчика, по данным базы Учет ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся по последнему месту службы мужа ФИО4, в качестве члена семьи последнего, решения о снятии ее с учета не принималось, доказательств обратному ответчиком не предоставлено, в связи с чем в настоящее время истец вправе состоять на соответствующим учете.

В связи с изложенным отказ ответчика в признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении как уволенной с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями Министерством обороны РФ является незаконным, в связи с чем исковые требования ФИО1 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – удовлетворить.

Признать решение Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ принять ФИО1 на соответствующий учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: Н.А. Бабкина