Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-5867/2021 от 25.08.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 13 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-5867/2021 в отношении индивидуального предпринимателя Токаревой Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП 308723207300062 от 16.01.2019 года, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,

установил:

23.06.2021 г. с 15 час. 03 мин. по 15 час. 10 мин. произведен осмотр магазина «SHARELL», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Тимофея Маркова, д.60, ТРЦ «Сити Молл», что подтверждается протоколом осмотра от 23.06.2021 г., составленным с применением средств видеофиксации.

Деятельность в вышеуказанном помещении (магазине) осуществляется индивидуальным предпринимателем Токаревой Е.Ю. на основании договора аренды нежилого помещения от 01.09.2018г. № 164/2018, предусматривающего пролонгацию действия.

Факт хранения с целью сбыта продукции подтверждается наличием цены на товаре (предложение к реализации) и нахождением товаров в торговом зале в свободном для потребителей доступе.

Осмотром установлено, что в торговом зале магазина выставлена для реализации женская одежда (в ассортименте), которая не имеет установленной законодательством информации либо такая информация представлена не в полном объеме, что подтверждается протоколом осмотра от 23.06.2021г., составленным с применением средств видеофиксации (телефон SAMSUNG Galaxy А50).

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон № 2300-1) под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям но договору купли-продажи.

Согласно ст. 10 Закона № 2300-1 изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу п. 2 ст. 10 Закона № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

В соответствии с и. 3 ст. 10 Закона № 2300-1 информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 принят и утвержден технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее - ТР ТС 017/2011).

В соответствии с ТР ТС 017/2011, продукция производимая и реализуемая на территории Российской Федерации должна иметь маркировку, соответствующую требованиям ст. 9 ТР ТС 017/2011.

В соответствии со ст. 9 ТР ТС 017/2011, маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Не допускаются указания "экологически чистая", "ортопедическая" и другие аналогичные указания без соответствующих подтверждений.

В соответствии со ст. 12 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение.

Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие    которых на нее распространяется и

предусматривающих нанесение данного знака.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

С 01.01.2021г. в соответствии с Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 (далее - Правила №1956), нанесение средств идентификации на товары легкой промышленности является обязательным (п.З Постановления Правительства РФ №1956).

По условиям пп.д п.2 Постановления Правительства РФ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31. 13.92.12. 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

    Настоящие Правила определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

В соответствии с п.2 Правил № 1956, "участники оборота товаров" - юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: приобретающих товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей); оказывающих услуги в рамках агентских договоров и (или) в рамках договоров комиссии и (или) почтовые услуги по доставке товаров или связанные с ними услуги при продаже по образцам и дистанционным способам продажи, в том числе логистические услуги, предпродажная подготовка товара, сборка и упаковка, организация доставки товара конечным потребителям от имени продавца с одновременным принятием денежных средств за выданный товар или наложенного платежа; приобретающих либо продающих (реализующих) товары по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод товаров из оборота по таким сделкам);

- "маркировка товаров" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку;

- "средство идентификации" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил, для нанесения на потребительскую упаковку, или на товары, или ярлык, или этикетку;

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая    идентификация.    Кодирование штриховое.    Спецификация символики Data Matrix",утвержденного и введенного в действие приказом    Федерального агентства    по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст.

К качеству маркировки товаров легкой промышленности предъявляются следующие требования:

- нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая    идентификация.    Кодирование штриховое.    Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного действие приказом    Федерального агентства    по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст;

- использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст.

Пунктом 35 Правил №1956 предусмотрено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

В соответствии с п. 46 Правил № 1956 средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

При проведении 23.06.2021г. с 15 час. 03 мин по 15 час. 10 мин осмотра помещений магазина «SHARELL», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Тимофея Чаркова д.60, ТРЦ «Сити Молл», установлено, что в непосредственном хранении с целью сбыта находится товар:

1. Блузка, торговая марка «MER PARK», арт. 3098, размер 42, знак ЕАС, состав: 97% - POL, 3%-ЕА. символы по уходу за изделием, информация на иностранном языке; цена 4000 рублей -20%, в наличии 1 единица товара;

2 Блузка, торговая марка «DILVIN», арт. 2084, состав - 60% pamuk, 40% -poliester, символы по уходу за изделием, информация на иностранном языке, цена 1000 рублей, в наличии 1 единица товара.

В рамках проведения административного расследования, определением от 09.06.2021г. назначена экспертиза ФВУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» на предмет соответствия/несоответствия товаров обязательным требованиям ТР ТС 017/2011., а также Правилам маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956.

05 июля 2021 года в 10 часов 00 минут при анализе заключений эксперта от 29.06.2021г. о соответствии (несоответствии) маркировки производимых и реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями товаров обязательным требованиям установлено, что маркировка товара блузка, торговая марка «Мег Park» и блузка, торговая марка «DILVIN» не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», и Правилам маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 (Правила №1956), а именно:

Блузка, торговая марка «MER PARK», не соответствует Техническому регламенту Таможенного союза ГР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», т.к. в нарушение п.1 ст.9 ТР ТС 017/2011 маркировка блузки не содержит обязательную информацию: юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, дату изготовления, модель. А также не соответствует требованиям Правилам № 1956, так как отсутствует маркировка товара средством идентификации (код маркировки).

Блузка, торговая марка «DILVIN», не соответствует Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», т.к. в нарушение п.1 ст.9, ст.12 ТР ТС 017/2011 маркировка блузки не содержит обязательную информацию: юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, знак ЕАС, дату изготовления, модель. А также не соответствует требованиям Правилам № 1956, так как отсутствует маркировка товара средством идентификации (код маркировки).

Дополнительно при составлении протокола ИП Токаревой Е.Ю. предоставлена декларация о соответствии № ЕАЭС KG 417/019.Д.09556, дата регистрации 09.02.2021г. со сроком действия до 09.02.2024г. включительно, из которого следует, что продукция: изделие трикотажное верхнее 2-го слоя для женщин, в том числе в комплектах и отдельными предметами торговой марки «dilvin» ) согласно приложения, соответствует требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Согласно п.16 приложения к декларации соответствия в перечень продукции, на которую распространяется действие декларации о соответствии, относится товарная субпозиция №610690900 «Блузки, блузки модель «топ», блузоны, блузоны модель «туника».

Исходя из вышеуказанного, блузка, торговая марка «DILVIN» относится к Коду ТН ВЭД ЕАЭС 6106. на которую распространяется требование о маркировке товаров средствами идентификации.

Из указанного следует, что ИП Токарева Е.С. при осуществлении реализации верхней женской одежды, в том числе: блузка, торговая марка «MER PARK», арт. 3098, блузка, торговая марка «DII.VIN», в магазине «SHARELL», расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Тимофея Чаркова, д.60. ТРЦ «Сити Молл», допустила нарушение действующего законодательства, в части реализации потребителям товаров без информации, предусмотренной п.9, п.12 ТР ТС 017/2011, а также Правилам маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», выраженных в хранении с целью сбыта продукции (товаров, изделий) в отношении которой установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

ИП Токарева Е.Ю. в судебном заседании вину признала.

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд считает, что вина ИП Токаревой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта Токаревой Е.Ю.;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, ИП Токарева Е.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ – хранение в целях сбыта продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Правонарушение совершено впервые.

Оснований для применения ст. 4. 1 ч. 2. 2, 2. 3 КоАП РФ не имеется, минимальный штраф, предусмотренный ст. 15. 12. Ч. 2 КоАП РФ, составляет 5000 рублей.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Токареву Елену Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении у ИП Токаревой Е.Ю.:

1. Блузка, торговая марка «MER PARK», арт. 3098, размер 42, знак ЕАС, состав: 97% - POL, 3%-ЕА. символы по уходу за изделием, информация на иностранном языке; цена 4000 рублей -20%, 1 единица товара;

2 Блузка, торговая марка «DILVIN», арт. 2084, состав - 60% pamuk, 40% -poliester, символы по уходу за изделием, информация на иностранном языке, цена 1000 рублей, 1 единица товара.

ИП Токаревой Е.Ю. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Гусаркова

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

ИНН/КПП: 7203158490/720301001

к/с.: 03№,

кор/с.: 40№

Отделение Тюмень Банк России УФК по <адрес>

БИК: 047102001, ОКТМО: 71701000

КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140

Наименование платежа: административный штраф

УИН 14№