Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2012 ~ М-416/2012 от 03.07.2012

Дело № 2 - 514

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи - Коваленко О.А.,

с участием заинтересованного лица - Кузнецова В.Ф.,

представителя Администрации <адрес> муниципального района - Ширяева В.И.,

при секретаре - Ивановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова <данные изъяты> об оспаривании действий Администрации <адрес> муниципального района по формированию земельного участка для продажи,

у с т а н о в и л:

Кузнецов В.Ф. обратился в суд с заявлением о признании нарушения Администрацией <адрес> муниципального района правил формирования земельного участка для продажи на торгах, ссылаясь на то, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенная в 317 кв.м., проданного на аукционе, проводимого Администрацией <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует размерам земельных участков, установленных Решением Совета депутатов <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки <адрес> городского поселения», согласно которым минимальный размер земельного участка должен быть 0,04 га.

В судебном заседании заявитель поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении. Дополнил, что в 1997 году ему был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 5 лет, по истечении срока договора ему было отказано в предоставлении участка по договору на 49 лет.

Представитель Администрации <адрес> муниципального района возражал против удовлетворения заявления, поясняя, что земельный участок площадью 317 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован для последующей продажи на торгах ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости. После формирования участка была определена рыночная оценка, представлены документы необходимые для продажи на торгах. Постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о продаже земельных участков на аукционных торгах, согласно прилагаемому списку, который содержал сведения, в том числе и об указанном земельном участке. Формирование земельного участка и принятие решения о продаже на торгах осуществлялось в соответствии с Решением <адрес> Совета Народных депутатов Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, определен - 0, 03 га. Поскольку решение о продаже земельных участков было принято в соответствии с нормативным актом, действующим на момент принятия решения, изменения в Правила землепользования и застройки <адрес> городского поселения были приняты Решением Совета депутатов <адрес> городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, вступили в законную силу с момента официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют основания для признания решения Администрации о формировании земельного участка незаконным.

Выслушав объяснения заявителя, представителя Администрации <адрес> муниципального района, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Решением <адрес> Совета Народных депутатов Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес> района, в том числе минимальные размеры - 0,03 га.

Решением Совета депутатов <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Правила землепользования и застройки <адрес> городского поселения, согласно которым предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства определены: максимальный размер участка - 0,15 га, минимальный размер участка - 0,04 га.

Указанное решение было опубликовано в Приложении к газете «Валдай» от ДД.ММ.ГГГГ № (49).

Согласно п. 1 ст. 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 38 ЗК РФ в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Согласно п. 4. ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при условии проведение работ по формированию земельного участка, т.е. выполнении в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что земельный участок был сформирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости, представленной ФБУ «Кадастровая палата» по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 317 кв.м.

Постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о продаже на открытых аукционных торгах земельных участков, согласно прилагаемому списку, в числе которых указан земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 317 кв.м.

Поскольку действия органа местного самоуправления осуществлялись в пределах полномочий, определенных ст. ст. 30, 38 ЗК РФ, порядок принятия решения не был нарушен, содержание оспариваемого действия соответствует нормативному правовому акту, действующего на момент принятия решения и регулирующего данные правоотношения, заинтересованным лицом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение прав и свобод заявителя формированием земельного участка с указанной площадью, у суда нет оснований для признания действий Администрации <адрес> муниципального района незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Кузнецову <данные изъяты> в удовлетворении заявления об оспаривании действий Администрации <адрес> муниципального района по формированию земельного участка для продажи - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:         Коваленко О.А.