Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-365/2019 от 23.05.2019

Дело № 12-365/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                 11 июня 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Гео-Сервис» Юртанова Дмитрия Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.01.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО ««Гео-Сервис» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.01.2019 года, ООО «Гео-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, законный представитель ООО «Гео-Сервис» обратился в суд с жалобой, в обосновании которой просит постановление мирового судьи от 17 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, поскольку юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дне, времени и месте рассмотрения прокола об административном правонарушении. Кроме того, просили суд восстановить срок для обжалования постановления суда, в связи с тем, что о его вынесении ООО «Гео-Сервис» стало известно после получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 38091/19/73049-ИП.

В судебном заседании законный представитель ООО «Гео-Сервис» участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Принимая во внимание изложенные законным представителем ООО «Гео-Сервис» обстоятельства уважительности причин пропуска срока, учитывая, что данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, суд приходит к выводу о необходимости восстановления ООО «Гео-Сервис» срока на обжалование постановления, признавая причину пропуска срока на обжалование уважительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечен административную ответственность для юридических лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2018 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в адрес ООО «Гео-Сервис» было выдано предписание № об устранении нарушений СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» со сроком исполнения до 01.10.2018 года.

На основании Распоряжения от 03.10.2018 года № была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Гео-Сервис», составлен Акт проверки от 24.10.2018 года, согласно которому выявлены факты невыполнения предписания от 30.05.2018 года № 340 в части устранения п. 4.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

24.10.2018 года главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Евдокимовым А.А. в отношении ООО "Гео-Сервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

17.01.2019 г. мировым судьей вынесено постановление о привлечении ООО "Гео-Сервис" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отсутствии законного представителя юридического лица со ссылкой о надлежащем уведомлении ООО «Гео-Сервис» о месте и времени судебного заседания.

Однако с выводами, изложенными в состоявшемся судебном решении, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Гео-Сервис» зарегистрировано по адресу: <адрес>

Вместе с тем, рассматривая материалы дела об административном правонарушении, мировой судья направил извещение ООО «Гео-Сервис» о дне, времени и месте рассмотрения дела по адресу: <адрес>, которое соответственно по данному адресу не было получено адресатом.

В связи с указанными обстоятельствами ООО «Гео-Сервис» не имело реальной возможности участвовать в судебном заседании, дать объяснений по делу, представить доказательства.

При этом, в материалах дела, кроме адреса нахождения юридического лица, который не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, имеются сведения об электронном адресе ООО «Гео-Сервис» и номере телефона законного представителя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что в ходе производства по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, на сегодняшний день срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, а вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.01.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО ««Гео-Сервис» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.01.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гео-Сервис» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гео-Сервис» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                  Г.А. Сошкина