Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2017 ~ М-345/2017 от 01.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 27 июня 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-459/2017 по иску Ходаковой ФИО8 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес>, о признании записи в личной карточке «без сохранения заработной платы как матери <данные изъяты>, 14 календарных дней ДД.ММ.ГГГГнедействительной, о признании Решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федарации в муниципальном районе <адрес> № от 16.12.2016г. в части исключения льготного стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ.(14) дней -недействительным; о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о взыскании судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

    Ходакова О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> о признании записи в личной карточке «без сохранения заработной платы как матери <данные изъяты>, 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ произведенной в «Уренгойгазторг»-недействительной, о признании Решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федарации в муниципальном районе <адрес> № от 16.12.2016г. в части исключения льготного стажа периода с 26.10.1994г. по 08.11.1994г.(14) дней-недействительным; о признании за Ходаковой О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 51год8месяцев, включив в специальный трудовой стаж период с 26.10.1994г. по 08.11.1994г.(14дней); о взыскании судебных расходов.

Истица Ходакова О.Н. иск поддержала, пояснила, что в 2015 году она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ФЗ № 400 « О страховых пенсиях» по достижении ей 50-летнего возраста. Однако, в досрочном назначении пенсии было отказано на основании отсутствия требуемой продолжительности северного стажа работы. Одновременно было разъяснено, что в специальный стаж не входит период её обучения в школе-магазине и период с 21.01.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).После чего ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за разъяснением в областное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ( ответ на обращение №-№ от 19.01.2017г.). После проведенной проверки по факту её работы в период обучения в школе-магазине период обучения был засчитан в специальный стаж работы. При пересчете специального стажа, было рекомендовано обратиться по вопросу досрочного назначения пенсии после достижения ей возраста 51года 8 месяцев, т.е. в апреле 2017года.

ДД.ММ.ГГГГ по почте ей поступил Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ( копия приложена к исковому заявлению). Отказ основан на том, что в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

На ДД.ММ.ГГГГ для начисления досрочной пенсии по старости ей требовалось 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. После изучения ответчиком документов и подсчета, её стаж составил 9 лет 11 месяцев 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в возрасте 51 год 8 месяцев. В дополнении к решению от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в общий страховой стаж был не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Данный период в копии личной карточки, предоставленной из отдела кадров «Уренгойгазторг» в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное), указан как «отпуск без сохранения заработной платы, <данные изъяты> В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ в данный период денежные начисления и страховые взносы в ПФР не производились, а следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) в исчисление страхового стажа не входит.

С данным отказом она не согласна, полагает, что он не обоснован и не законен, в связи с тем, что в копии личной карточки, предоставленной из отдела кадров «Уренгойгазторг» в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное), отсутствует отметка с указанием номера и даты приказа, а так же отметка о её ознакомлении с данным приказом о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы. В соответствии со ст. 128 Трудового Кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику при наличии уважительных причин по его письменному заявлению.

За время работы на Крайнем Севере она никогда отпуска без сохранения заработной платы не оформляла, заявления о предоставлении отпуска без сохранении заработной платы не писала и с приказами о предоставлении данного вида отпуска в отделе кадров её не знакомили.    

Ксерокопия представленной личной карточки сделана некачественно, так в графе № текст не читаем. Данная запись в личную карточку внесена необоснованно, что и послужило исключением данного периода из страхового стажа работы для начисления ей досрочной пенсии по старости.

Просит признать эту запись недействительной, решение ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский № от 16.12.2016г. в части исключения льготного стажа периода с 26.10.1994г. по 08.11.1994г. недействительным, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 51год8месяцев, взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика - Серебяркова Т.А. иск не признала и пояснила, что возражает против исковых требований Ходаковой О. Н., считает их необоснованными по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ досрочная пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Ходакова О. Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии в полные 51 год 3 месяца. На момент обращения ей требовалось 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

Стаж работы в РКС Ходаковой О. Н. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 9 лет 6 месяцев 2 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в возрасте 51 год 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № «Уренгойгазторг», уточняющая специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Была произведена оценка права на пенсию Ходаковой О. Н. на момент поступления справки. С заявлением о назначении пенсии Ходакова О. Н. не обращалась.

На ДД.ММ.ГГГГ Ходаковой 51 год 8 месяцев. Для права на пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ей требуется 10 лет работы в РКС.

В общий страховой стаж не засчитан период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д) - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами в ПФР и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Это выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателем в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Поэтому, если работник был в отпуске за свой счет, не работал, не получал зарплату, работодатель не может начислить и уплатить страховые взносы в ПФР за это время.

Стаж работы в РКС Ходаковой О. Н. на 04.05.2017 г. составляет 9 лет 11 месяцев 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в возрасте 51 год 8 месяцев из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС не менее 10 лет.

Продолжительность документально подтвержденного стажа работы Ходаковой О. Н. в РКС (9 лет 11 месяцев 29 дней) дает право на установление досрочной пенсии по названному основанию по достижении возраста 52 года.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в пенсии Ходаковой О. Н. правомерно вынесено на основании имеющихся документов.

Отпуск без сохранения заработной платы указан в документах, представленных работодателем Ходаковой О. Н. Не доверять сведениям, указанным в представленных документах у ПФР оснований не имеется.

 Выслушав стороны, изучив материалы дела, а также обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что иск необоснован и удовлетворению не подлежит.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что истица - Ходакова О.Н. 15.07.1965г.рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в свои 51 год 3 месяца. На момент обращения ей требовалось 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

В назначении пенсии ей было отказано, так как необходимый для назначения пенсии специальный стаж, на момент подачи истцом заявления, составил 9 лет 6 месяцев 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> было вынесено дополнение к решению от 16.12.2016г. №, согласно которого, в общий страховой стаж не засчитан период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д) - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно ст. 10, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" объектом обложения страховыми взносами в ПФР и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Это выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателем в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Поэтому, если работник был в отпуске за свой счет, не работал, не получал зарплату, работодатель не может начислить и уплатить страховые взносы в ПФР за это время.

Стаж работы в районах крайнего севера Ходаковой О. Н. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 11 месяцев 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № ФЗ в возрасте 51 год 8 месяцев из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС не менее 10 лет.

Продолжительность документально подтвержденного стажа работы Ходаковой О. Н. в РКС (9 лет 11 месяцев 29 дней) дает право на установление досрочной пенсии по названному основанию по достижении возраста 52 года.(л.д.13-14).

20.12.2016г. Ходакова О.Н. обратилась в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением проверить обоснованность принятого территориальным органом ПФ решения об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии.(л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Самарской <адрес> Ходаковой О.Н. был дан ответ на обращение №-Х-2173-13/124, согласно которого, указано, что «…Периоды учебы в северных регионах (независимо от времени обучения), а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в специальный северный стаж не включаются.

В результате проверки документов отказного пенсионного дела установлено следующее. Согласно трудовой книжке Ходакова О.Н. работала в РКС в течение 11 лет 8 месяцев 13 дней. Из указанной продолжительности специального северного стажа подлежат исключению периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 11 дней). Таким образом, продолжительность специального северного стажа составляет 9 лет 6 месяцев 2 дня, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости по рассматриваемому основанию по достижении возраста 52 года. В случае подтверждения факта работы (начисления заработной платы) в период учебы в школе - магазин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию у Вас возникнет в 51 год 8 месяцев.

Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии принято правомерно из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС.

Управлению поручено осуществить мероприятия по проверке факта работы в период учебы в школе - магазин при торговом центре «Сибирь» с 01.1 1.1989 по ДД.ММ.ГГГГ.»( л.д.

10-11).

Ответчик, выполняя указание вышестоящего органа запросил справку, с бывшего места работы истицы, уточняющую специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № «Уренгойгазторг», уточняющая специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Была произведена оценка права на пенсию Ходаковой О. Н. на момент поступления справки.

С заявлением о назначении пенсии с другого возраста Ходакова О. Н. не обращалась. На момент поступления справки ее трудовой стаж 9лет11месяцев 29дней, а надо 10лет.,т.к. период ДД.ММ.ГГГГ.-отпуск без сохранения зарплаты, т.е.не начислялась зарплата, не перечислялись никакие налоги..

На ДД.ММ.ГГГГ возраст Ходаковой 51 год 8 месяцев. Для права на пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ей требуется 10 лет работы в РКС.

Доводы истицы о том, что она не брала отпуск за свой счет ничем не подтверждены.

В материалах пенсионного дела имеется копия личной карточки Ходаковой О.Н в графе, где указаны все отпуска- «подпись Ходаковой-без сохранения зарплаты, как матери <данные изъяты>, 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по 8.11. 1994г».. (л.д.15-16). На тот момент у истицы было <данные изъяты>-ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении. (л.д.26,27).

Данная запись подтверждается Справкой уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст.32п.1п.п.6 Закона «О страховых пенсиях»№400-ФЗ от 28.12.2013г от ДД.ММ.ГГГГг. «Уренгойгазторг»,, где указано исключить следующие периоды- «отпуск без сохранения зарплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по 08.11.1994(о.з.№ от ДД.ММ.ГГГГ)»(л.д.32-33).Справка выписана на основании личной карточки Т-2, приказов за 1989-1997г.г., подписана директором, главным бухгалтером, начальником отдела кадров, на справке имеется круглая печать организации «Уренгойгазторг».

Суд признает личную карточку Ходаковой и справку, уточняющую специальный стаж, достоверными и допустимыми доказательствами по делу, т.к. оснований не доверять данным документам у суда не имеется.

В силу требований Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что момент назначения трудовой пенсии конкретному гражданину определяется наличием совокупности двух фактов - возникновением у данного гражданина права на пенсионное обеспечение и подачей указанным гражданином соответствующего заявления в пенсионный орган. При этом отсутствие права на пенсионное обеспечение на момент подачи названного заявления не порождает у пенсионного органа по назначению пенсии с момента подачи такого заявления. Вместе с тем, и сам факт возникновения такого права при отсутствии соответствующего заявления гражданина в пенсионный орган не порождает у пенсионного органа по назначению пенсии с момента возникновение права на пенсионное обеспечение.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать вывод о том, что истец на ДД.ММ.ГГГГ не имела стаж работы необходимый для назначения льготной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В связи с этим Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии принято правомерно из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС.

Требование истицы о признании за ней права на досрочную пенсию в 51год8месяцев не обосновано: во первых она не подавала заявления ответчику о назначении пенсии в 51год8месяцев. ; во –вторых у нее не достаточно специального стажа для назначения такой пенсии.,при необходимом стаже в 10 лет, ее стаж на тот период составлял 9лет 11 месяцев 29дней..

Оснований для признания записи в личной карточке «без сохранения заработной платы как матери 2-х детей до 12 лет, 14 календарных дней с 26.10.1994г.по 08.11.1994г.» произведенной в «Уренгойгазторг»-недействительной, суд не находит по указанным выше основаниям.

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в 52года, в пенсионном деле имеется ее заявление от 15.06.2017г..

Решением УПФР в муниципальном районе <адрес> от 20.06.2017г. Ходаковой О.Н. назначена пенсия с 15.07.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом от 28.12.2013№-ФЗ (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» и ст.ст.197,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске Ходаковой ФИО10 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> :

- о признании записи в личной карточке «без сохранения заработной платы как матери <данные изъяты>, 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.» произведенной в «Уренгойгазторг»-недействительной,

-о признании Решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федарации в муниципальном районе <адрес> № от 16.12.2016г. в части исключения льготного стажа периода с 26.10.1994г. по 08.11.1994г.(14) дней-недействительным;

- о признании за Ходаковой О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 51год8месяцев, включив в специальный трудовой стаж период с 26.10.1994г. по 08.11.1994г.(14дней);

-о взыскании судебных расходов- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня написания мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017года..

Председательствующий судья: Л.А.Шишова