Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2017 ~ М-765/2017 от 02.05.2017

№ 2-870/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Т.

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Свободного Амурской области к Управлению по использованию муниципального имущества администрации г. Свободного о признания договора недействительным и признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

администрация города Свободного Амурской области обратилась в Свободненский городской суд с иском к Управлению по использованию муниципального имущества администрации г. Свободного, в котором просили признать договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от --, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации города Свободный и В., недействительным; признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: --, --, общей площадью, 29,2 кв.м.

Свои требования мотивировали следующим. На основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от -- администрация города Свободного предоставила вышеуказанное жилое помещение в личную собственность гражданину В., в связи с чем оно было исключено из реестра жилого фонда муниципальной собственности города Свободного. В. скончался --. Более 20 лет жилое помещение находится в бесхозном состоянии, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет более 230 тысяч рублей. В настоящее время в жилом помещении отсутствуют зарегистрированные граждане. Каких-либо требований от третьих лиц о притязании в отношении спорного жилого помещения в администрацию города Свободного не поступало, наследственные дела не заводились, споры в судебном порядке не рассматривались. Администрация муниципального образования города Свободный не имеет оснований обратиться в нотариальные органы за признанием права собственности на спорное жилое помещение как выморочное имущество в связи с отсутствием информации о государственной регистрации договора от -- в органах Росреестра, ФГУП «Ростехинвентаризация БТИ» и нахождении объекта недвижимости на кадастровом учёте. Признание договора приватизации от -- недействительным необходимо для включения спорного объекта недвижимости в реестр жилого фонда муниципального образования город Свободный.

-- в Свободненский городской суд от представителя истца поступило ходатайство от --, в котором просили признать спорное жилое помещение выморочным; включить его в состав наследственной массы как выморочное имущество, оставшегося после смерти В., скончавшегося --; признать право собственности муниципального образования города Свободный на жилое помещение общей площадью 29,2 кв.м, расположенное по адресу: --, в порядке наследования. Также представителем истца в письменной форме заявлен отказ от исковых требований в части признания договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от -- недействительным.

-- определением Свободненского городского суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен П.. Согласно справке, представленной отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району ЗАГС Амурской области -- от -- П., -- года рождения, умер -- (актовая запись -- от --).

Представитель истца - администрации города Свободного Амурской области в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика - Управления по использованию муниципального имущества администрации г. Свободного в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Свободненский в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, в отзыве оставили рассмотрение заявления на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - нотариус Ж. и нотариус С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд распределял бремя доказывания и рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и заявленным истцом требованиям.

В силу п.1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Так, согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Статья 7 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В действующей редакции указанная норма гласит, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122), действовавшем в период до 01.01.2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - Постановление Пленума) при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании установлено, что по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от -- администрация города Свободного предоставила в личную собственность гражданину О. жилое помещение --, расположенное в -- -- в городе Свободном Амурской области.

Из содержания уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от -- установлено, что правообладателем на объект недвижимости информация о зарегистрированных правах на данный объекты недвижимости отсутствует.

Согласно сведениям в архиве АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Амурский филиал от -- на хранении в Амурской филиале имеется копия договора -- от -- на безвозмездную передачу квартиры, расположенную по адресу: --, в собственность гражданина В., Регистрационная надпись БТИ на договоре не имеется, запись в регистрационной книге отсутствует. Аналогичные сведения представлены в отношении свидетельства о праве собственности на наследство по закону от --, выданного на указанную квартиру на имя П..

Совокупность исследованных доказательств даёт суду основание полагать установленным возникновение у В. в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: --.

Согласно записи акта о смерти -- сделанной отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району Амурской области гражданин В., скончался -- в г. Свободном Амурской области.

Таким образом, с его смертью открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: --, пер. --.

По информации -- от --, предоставленной нотариусом Ж. в производстве имеется наследственное дело -- к имуществу В., умершего --. Наследником имущества по закону является сын – П., -- на имя последнего выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону на --, расположенное в -- в городе Свободном Амурской области, принадлежащую наследодателю на основании регистрации в БТИ г. Свободного.

Согласно справке, представленной отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району ЗАГС Амурской области -- от -- П., -- года рождения, умер -- (актовая запись -- от --).

По информации, предоставленной нотариусами Ж. и С. наследственное дело к имуществу П. не заводилось.

В жилом помещении согласно сведениям паспортного стола по адресу: --, по регистрационному учёту никто не значится.

Из выписки ООО «Единый расчётный кассовый центр» следует, что задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет более 230 тысяч рублей, оплата длительное время не производится.

Наследников фактически принявших наследство в ходе судебного разбирательства не установлено.

Каких-либо требований от третьих лиц о притязании в отношении спорного жилого помещения в администрацию города Свободного Амурской области не поступало, споры в судебном порядке не рассматривались.

Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, на основании представленных доказательств, а также закона, подлежащего применению к данному спору, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации города Свободного Амурской области подлежат удовлетворению, поскольку на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от -- квартира перешла в личную собственность гражданина, который в настоящее время скончался, его наследство было принято сыном П., но в установленном порядке зарегистрировано не было в связи с чем регистрация перехода права собственности не может быть произведена органами Росреестра ввиду объективных причин. Как следствие администрации города невозможно представить необходимые документы нотариусу для регистрации своих прав на выморочное имущество.

Поскольку при установленных по делу обстоятельствах возникновение права собственности муниципального образования, на территории которого расположено наследственное имущество, и основания его возникновения в порядке наследования никем не оспариваются, а в силу положений действующего законодательства в случае с выморочным имуществом для приобретения наследства не требуется специального акта его принятия, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации; переход выморочного имущества к муниципальному образованию закреплен императивно, от него не требуется волеизъявления на принятие наследства; возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства о государственной регистрацией права наследника на имущество, то у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании спорного жилого помещения выморочным, включении его в состав наследственной массы как выморочного имущества, оставшегося после смерти П., признании права собственности муниципального образования города Свободный на него.

На основании ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поступивший отказ истца от части заявленных требований выражен в письменной форме, является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимается судом. Последствия отказа и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, – недопустимость вторичного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям представителю истца разъяснены и понятны, он выразил желание о прекращении производства по делу в данной части.

В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ производство по настоящему гражданскому делу в этой части следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

принять отказ истца от иска в части требований о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от --, заключеного с В. на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: --, недействительным. В части данных исковых требований производство по делу прекратить.

Исковые администрации города Свободного Амурской области в остальной части удовлетворить.

Признать объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: --, общей площадью 29,2 кв.м, выморочным имуществом и включить его в состав наследственной массы, оставшегося после смерти П., -- года рождения, умершего --.

Признать право собственности муниципального образования «город Свободный» Амурской области в порядке наследования на объект недвижимого имущества - жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: --, общей площадью 29,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 02 июля 2017 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Т. _______________