Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2014 (2-3520/2013;) ~ М-3330/2013 от 25.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Минкиной М.Т.

при секретаре: Хундякове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изюмовой Н.А. к УФПС Красноярского края филиалу ФГУП «Почта России», УФПС Красноярского края филиалу ФГУП «Почта России» ОСП Минусинский почтамт о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Изюмова Н.А. обратилась в суд с иском к УФПС Красноярского края филиалу ФГУП «Почта России», УФПС Красноярского края филиалу ФГУП «Почта России» ОСП Минусинский почтамт о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате пенсии. Требования мотивировала тем, что 01 ноября 2008 года, ей была назначена трудовая пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № 058748. До мая 2013 года, получала пенсию в почтовом отделении г Минусинска на основании предъявляемого паспорта гражданина РФ. В мае 2013 г. из религиозных убеждений, паспорт гражданина РФ был сдан ею в ПВС г. Минусинска. 15 мая 2013 года, нотариусом Кожуховой Г.П. было выдано свидетельство №, которым, на основании представленной фотографии, было удостоверено, что лицо, изображенное на представленной фотографической карточке, тождественно с представившей ее Изюмовой Н.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>. Внесена запись в реестре за № 4-457. В мае 2013 года, обратилась в почтовое отделение за получением пенсии, в качестве документа удостоверяющего личность, было представлено вышеуказанное свидетельство. Работником почтового отделения был дан отказ, с обоснованием того, что документом удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт. 25.05.2013 г, одним заявлением ею и супругом ИВВ было подано заявление в филиал ФГУП «Почта России» ОСП Минусинский почтамт о правомерности отказа в предоставлении пенсии на основании свидетельства. 30 мая 2013 года, на заявление был дан ответ, из которого следовало, со ссылкой на действующее законодательство, на отсутствие удостоверяющего личность гражданина РФ - документа в виде свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, было рекомендовано обратиться в суд. В июне 2013 года, подано заявление в УПФР г. Минусинска, на которое 09.07.2013 г., со ссылкой на действующее законодательство был дан аналогичный отказ в предоставлении пенсии на основании названного свидетельства. Считает отказы необоснованными. В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (ч.2 п.1 Положения). Вместе с тем согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве» (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Установленный нотариусом факт того, что она в жизни есть она на фотографии, и имеющий определённые персональные данные (Фамилию, Имя, Отчество, Дату рождения, Адрес места жительства), которые принадлежат только ей и никому более, является бесспорным фактом удостоверения личности, носящий неопровержимый характер. В соответствии с вышесказанным незаконными действиями ответчика нарушено основное ее право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) и другие конституционные права. Просила суд признать незаконными действия по отказу выдачи ей начисленной пенсии по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии», обязать филиал ФГУП «Почта России» ОСП Минусинский почтами ЗАО «Служба доставки» выдавать ей, начисленную пенсию на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии», №, выданного 15 мая 2013 года, нотариусом Кожуховой Г.П., запись в реестре за № 4- 457(л.д.3-4).

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФПС Красноярского края Филиала ФГУП «Почта России» (л.д. 22-24) с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что между Пенсионным фондом России и ФГУП «Почта России» заключен договор о доставке пенсий через организацию федеральной почтовой связи, который имеет централизованный характер, то есть при заключении аналогичного договора в субъекте РФ стороны признают обязанность исполнения положений настоящего договора. В связи с этим, в 2011г. между ФГУП «Почта России», в лице ОПС Минусинский почтамт УФПС Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России» (далее Минусинский почтамт) и Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края (далее УПФР) был заключен договор №2/4138 от 11.01.2011г. «О порядке доставки пенсий и других социальных выплат организацией федеральной почтовой связи». В соответствии с указанным Договором, а так же Правилами выплаты пенсий, утвержденными Постановлением ПФРФ №15п и Министерством труда и социального развития РФ №18 от 16.02.2004г., а так же Инструкции от 23 декабря 1986 г. N 235 «ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ СССР», утвержденной Заместителем Министра финансов СССР 3.12.1986 г. и Заместителем Министра связи СССР 28. 11.1986 г. Оформление и направление доставочных документов (ведомостей), а в механизированных отделениях с использованием внешнего модуля электронной выплаты, осуществляет УПФР, выплата пенсии, пособия производится при предъявлении паспорта (документа, удостоверяющего личность). Получатель указывает в поручении сумму полученной пенсии, пособия, дату получения и расписывается на строке соответствующего месяца. Почтальон (оператор) сличает номер и серию предъявленного паспорта с данными, указанными в поручении, выдает деньги и расписывается в выдаче денег на той же строке. Довод истца о том, что паспорт не является единственным документом, удостоверяющим личность, является правомерным, однако законом, наряду с паспортом, предусмотрены и иные виды документов, удостоверяющие личность гражданина, в числе которых свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, не названо. В настоящее время, хотя и отсутствует единый законодательный акт в котором, указаны документы удостоверяющие личность, но есть ряд действующих законодательных актов, в которых такие документы указаны. Указом Президента РФ от 13.03.1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ", установлено, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ является паспорт. Иные виды основных документов, удостоверяющих личность, определены также Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Федеральным законом от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: документом заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, выданный уполномоченным государственным органом. На территории РФ такими документами являются - военный билет; временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта; документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами РФ); справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым. Как следует из искового заявления, 15 мая 2013г. нотариусом Кожуховой Г.П. истцу было выдано свидетельство №, которым на основании представленной фотографии, было удостоверено, что лицо, изображенное на представленной фотографической карточке, тождественно с представившей ее Изюмовой Н.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>. Внесена запись в реестр за №4-457. В силу п. 7, 9 ст. 35 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 года N 4462-1, нотариусы совершают нотариальные действия, в том числе удостоверяют факт нахождения гражданина в живых, удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии. В соответствии со ст. 42 Основ о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Данное свидетельство лишь подтверждают факт принадлежности фотографии конкретному гражданину, но не удостоверяют его личность. Довод истца о том, что в настоящее время отсутствует закон, иной нормативный акт, которым установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность, не свидетельствует, о том, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, таковым документом является. Необходимость выдачи пенсии на основании документа удостоверяющего личность обусловлена тем, чтобы исключить выдачу пенсии ненадлежащему лицу, так как в Свидетельстве, выданном Изюмовой Н.А., указаны только фамилия имя и отчество, а так же адрес ее проживания. Никаких других данных идентифицирующих Изюмову Н.А., как лицо, которому должна быть выплачена пенсия, нет. УПФР формирует выплатные документы, а так же электронный выплатной модуль, которые направляет в организацию федеральной почтовой связи, с указание фамилии имени и отчества, а так же паспортных данных гражданина, которому причитается выплата. В связи с этим, считает более целесообразным обращение истца в УПФР, с заявлением для внесения изменений в выплатные документы на основании выданного свидетельства, так как последнее, так же как и паспорт имеет серию и номер. Ссылка в исковом заявлении на решение Верховного суда Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N ГКПИ06-334, не может быть принята во внимание, поскольку указанное решение принято по иному делу, с учетом конкретных обстоятельств, и к рассматриваемому спору отношения не имеет (л.д.19-21).

Представитель третьего лица УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе (л.д.68) в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию представителя УФПС Красноярского края Филиала ФГУП «Почта России» ОСП Минусинский почтамт суду пояснила, что в соответствии с Правилами выплаты пенсии, федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 февраля 2002 № 18/15п, доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В соответствии с законодательством Российской Федерации при доставке пенсии в качестве документов удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, могут предъявляться следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое органом внутренних дел до оформления паспорта; паспорт моряка; свидетельство органов записи актов гражданского состояния, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина, военный билет. Что касается свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии данное свидетельство является документом об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии, с представившим ее гражданином, и не может служить документом, удостоверяющем личность гражданина, поскольку не названо в качестве такового законодательством и имеет иное целевое назначение. Просила удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.64-65).

Представитель УФМС России по Красноярскому краю, привлеченный определением суда от 29.01.2014 г. (л.д.16) в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно отзыву указал, что требования Изюмовой Н.А. считают незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка паспорта гражданина Российской Федерации, описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации. Абзацем 2 п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 (далее - Положение), предусмотрено, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Положения бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. Доводы, изложенные в заявлении Изюмовой Н.А. о наличии в бланке паспорта гражданина РФ графы «личный код», нумерации страниц в виде «антихристианской символики», что, по мнению заявителя, оскорбляет человеческое достоинство и религиозные чувства граждан, не ставят под сомнение законность выданного ей паспорта гражданина Российской Федерации, а сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства, регламентирующего оформление и выдачу паспорта гражданина РФ, кроме того, данные доводы не освобождают заявителя от обязанности иметь паспорт гражданина РФ. Наличие паспорта гражданина Российской Федерации не ограничивает реализацию конституционного права гражданина иметь религиозные чувства и убеждения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что 25.05.2013 г. нотариусом Кожуховой Г.П. выдано свидетельство об удостоверении того, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с представившейся Изюмовой Н.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>

Из представленного пенсионного удостоверения (л.д.7) следует, что оно выдано на имя Изюмовой Н.А..

Согласно справке УПФ РФ от 30.09.2013 г. (л.д. 8) Изюмовой Н.А. пенсия за период с июня по сентябрь 2013 г. не получена.

Из сообщения УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе от 09.07.2013 г. на имя Изюмовой Н.А. (л.д.9), сообщения УФПС Красноярского края филиалу ФГУП «Почта России» ОСП Минусинский почтамт от 30.05.2013 г. (л.д. 10) следует, что свидетельство о тождественности личности не может служить документом удостоверяющим личность гражданина.

Согласно заявлению Изюмовой Н.А. от 26.11.2013 г. (л.д. 70) Изюмова Н.А. обращалась к руководителю почтового отделения № 10 с просьбой о выдаче пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Исходя из положений статьи 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу положений статьи 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Изюмова Н.А. является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации, который был сдан ею в связи с религиозными убеждениями, и 25.05.2013 г. нотариусом КГП истцу выдано свидетельство об удостоверении того, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с представившейся Изюмовой Н.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что Свидетельство об удостоверении тождественности с лицом, изображенным на фотографической карточке, которое истец предъявляла ответчику, оформлено в соответствии с законом.

На основании ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР N 16/19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховойчасти трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года 62-ФЗ "О гражданстве" (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Верховный Суд РФ в своем Решении ГКПИ06-334 от 25.04.2006 года определил паспорт РФ "в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации".

В соответствии с Решением Верховного Суда РФ в качестве не основного документа, удостоверяющего его личность, истец имеет на руках нотариально заверенное удостоверение личности, обладающее по своему статусу презумпцией законности и достоверности, а именно Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображаемого на фотографической карточке, выдаваемое нотариусом на основании статьи 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Согласно ст. 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Таким образом, установленный нотариусом факт того, что истец в жизни есть Изюмова Н.А. соответствует лицу изображенному на фотографии, имеющая определенные персональные данные (Фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства), которые принадлежат только ей и никому более, является бесспорным фактом удостоверения личности, носящий неопровержимый характер.

Возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 84). Конечным результатом совершения данного нотариального действия является выдача свидетельства по форме N 20, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 года N 99. Данное свидетельство заверяется подписью нотариуса и его печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. Порядок совершения данного нотариального действия и атрибуты выдаваемого нотариусом свидетельства гарантируют доказательственную силу и публичное признание этого свидетельства.

Незаконными действиями ответчика нарушено основное право истца на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) и другие конституционные права: свободу иметь свои убеждения (ст. 29 Конституции РФ), на социальное обеспечение (пенсию) по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

В силу п. 13 Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 16.02.2004 г. (далее - Правила), доставка пенсии, определяемая как передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации, производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

При этом какое-либо указание о том, что этим документом должен быть исключительно паспорт, в Правилах отсутствует.

В соответствии с законодательством Российской Федерации при доставке пенсии в качестве документов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, могут предъявляться следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое органом внутренних дел до оформления паспорта;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его на паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

паспорт моряка;

свидетельство органов записи актов гражданского состояния, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина - для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет;

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

а также, иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность.

Таким образом, анализ норм закона, нормативных актов и судебных постановлений, позволяет сделать вывод о том, что требования ответчика об обязательном предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации для получения назначенной и перечисленной УПФ РФ в адрес ответчика для выдачи истице пенсии являются незаконными, при этом суд учитывает, что в данной ситуации (истица в силу религиозных убеждений не может пользоваться паспортом гражданина РФ) представленное Свидетельство, удостоверенное нотариусом, при наличии свидетельств о рождении, о браке, справки о гражданстве является допустимым документом, удостоверяющим личность истицы в данном конкретном правоотношении - выдаче начисленной и перечисленной Пенсионным фондом пенсии и отказ ответчика в выдаче пенсии противоречит ст. 19, 39 Конституции РФ, лишает Изюмову Н.А. права на социальное обеспечение по возрасту, то есть является недопустимым ограничением гарантированных Конституцией прав гражданина на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что паспорт гражданина Российской Федерации не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации и его отсутствие не может служить основанием для ограничения предусмотренных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, суд полагает требования истца удовлетворить.

Доводы о том, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может рассматриваться как признаваемый законодательством Российской Федерации документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, суд во внимание принять не может, поскольку в законодательстве Российской Федерации не содержится правовой нормы прямо запрещающей производить выплату пенсии без предъявления паспорта, поскольку данный документ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.

Ответчиком не подвергается сомнению тот факт, что Изюмова Н.А. имеет право на получение пенсии, личность истца также не вызывает сомнений.

Доводы ответчика относительно того, что Изюмова Н.А. не получала пенсию в период с июня по сентябрь 2013 г. по личной инициативе, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из доказательств, представленных в материалы дела, пенсия не выдавалась последней в связи с отсутствием паспорта гражданина РФ.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая удовлетворение требований, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца, понесенные последним в связи с рассмотрением дела, подтвержденные представленными материалами, а именно возврат суммы оплаченной госпошлины в размере 200 руб. (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ФГУП «Почта России» по отказу в выдачи Изюмовой Н.А. начисленной пенсии по Свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии.

Обязать ФГУП «Почта России» производить Изюмовой Н.А. выплаты начисленной пенсии по Свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии, № № от 15 мая 2013 года, выданного нотариусом КГП, зарегистрированному в реестре за № 4-957.

Взыскать с УФПС Красноярского края Филиала ФГУП «Почта России» в пользу Изюмовой Н.А. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен: 04.04.2014 г.

Решение не вступило в законную силу.