Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-590/2012 ~ М-493/2012 от 12.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года                               город Заозерный

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего        Немцевой Е.Л.,

при секретаре                 Приходько Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Никитиной Натальи Алексеевны к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Никитиной Н.А. с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края, Министерству образования и науки Красноярского края, в котором просил обязать Администрацию Рыбинского района в срок до 01.09.2012 года приобрести в муниципальную собственность Рыбинского района благоустроенное жилое помещение, после этого в течение одного месяца предоставить данное жилое помещение по договору социального найма Никитиной Н.А., а также просил обязать Министерство образования и науки Красноярского края перечислить из краевого бюджета в бюджет Рыбинского района денежные средства в сумме, необходимой для приобретения вышеуказанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Никитина Н.А. относится к категории детей-сирот, жилого помещения, закрепленного за нею на праве собственности или праве пользования не имеет, в связи с чем в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», частью 2 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью.

В ходе рассмотрения дела Рыбинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просил по приведенным выше основаниям возложить на Администрацию Рыбинского района Красноярского края обязанность предоставить Никитиной Н.А. жилое помещение не ниже нормы предоставления по договору социального найма по месту жительства. От требований к Министерству образования и науки Красноярского края истец отказался.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костицкая О.И. поддержала исковые требования.

    Истица Никитина Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме и суду пояснила, что она является сиротой, так как ее мать решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, а отец умер ДД.ММ.ГГГГ. В отношении нее была установлена опека. После окончания школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она отбывала наказание в местах лишения свободы. Освободившись после отбытия наказания, она обратилась в Министерство образования и науки Красноярского края по вопросу предоставления ей жилого помещения как сироте, так как закрепленного за ней жилья она не имела. В постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения она уже достигла 23- летнего возраста. 03 марта 2005 года она подала заявление в администрацию Рыбинского сельсовета о выделении ей жилого помещения как сироте и она была поставлена на очередь на получение жилого помещения.

    Представитель ответчика – Администрации Рыбинского района Красноярского края – ФИО6, выступающий по доверенности, иск не признал, считал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как своевременно до достижения 23 летнего возраста истица с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении в Министерство образования науки Красноярского края не обратилась.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерство образования и науки Красноярского края, надлежаще извещенное месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

    Выслушав истицу Никитину Н.А., представителя истца помощника Рыбинского межрайонного прокурора Костицкую О.И., представителя ответчика ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

    На основании пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма предоставляется вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что отец истицы Никитиной Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, - ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БА №, выданным Рыбинским сельским советом <адрес> Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, а ее мать - ФИО8 – решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена в отношении неё родительских прав.

Таким образом, Никитина Н.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истица Никитина Н.А. не имеет закрепленного за нею жилого помещения.

Согласно справке Администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и копий заявления Никитиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, копии протокола заседания жилищно- бытовой комиссии при администрации Рыбинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Никитина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди как нуждающаяся в жилом помещении, учтена как сирота, не имеющая закрепленного жилого помещения.

На момент рассмотрения настоящего дела истица жилым помещением не обеспечена.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что Никитина Н.А.заявила о своем праве на обеспечение жилым помещением до достижения ею 23-х летнего возраста, до настоящего времени им не обеспечена, она имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительные органы местного самоуправления, в том числе муниципального образования Рыбинский район, наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения.

Согласно пунктам 2- 5 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года № 25-уг дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной вместе предоставления жилого помещения по договору социального найма; жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства.

Учитывая, что истица Никитина Н.А. проживает на территории Рыбинского района гарантированное ей законом жилое помещение должно быть предоставлено на территории Рыбинского района. При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

    Обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить Никитиной Наталье Алексеевне вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Рыбинского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору социального найма жилого помещения не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в Рыбинском районе.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий                                 Е.Н. Немцева