Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-127/2021 от 18.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2021 года                                           г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Каляев В.Н., при подготовке к рассмотрению дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Глухова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Октябрьский городской суд 18 марта 2021г. из ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД РФ «Сызранское» поступил протокол № № от 15 марта 2021г. об административном правонарушении, в отношении Глухова А.Е. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 11 мая 2020г. примерно в 10 час. Глухов А.Е., находясь возле <адрес>, на почве неприязненных отношений нанес ФИО3 два удара рукой по лицу, причинив физическую боль.

Должностным лицом ОП № (<адрес>) МУ МВД «Сызранское» УУП ОУУП и ПДН ФИО4 22 июня 2020г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

22 июля 2020г. определением начальника ОУУП и ПДН ОП № <адрес> ФИО5 срок проведения административного расследования продлен до 21 августа 2020г.

При подготовке материала к рассмотрению судья приходит к следующему.

Согласно ст.28.7ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 "Побои" данного кодекса, проводится административное расследование.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, после составления 22 июня 2020г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, были составлены 5 рапортов о невозможности опроса ФИО1 и опрос ФИО1 16.03.2021г.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

         Согласно ст.23.1ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст. 23.1ч.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 г. № 623-О-П и от 15.01.2009г. №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ст.46ч.1 и ст.47ч.1 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

        Учитывая, что конституционное право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, не подлежит ограничению ни при каких обстоятельствах в силу ст.56ч.3 Конституции Российской Федерации, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть рассмотрено судьей Октябрьского городского суда, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, поскольку рассмотрение указанной категории дел относится к компетенции мировых судей.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит направлению мировому судье.

           С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.1; ст.29.4ч.1,п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

          Административный материал и протокол № от 16 марта 2021г. об административном правонарушении, в отношении Глухова А.Е. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №71 судебного района города Октябрьск Самарской области.

         Копию определения направить для сведения начальнику ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское».

Судья: