Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5483/2012 ~ М-4416/2012 от 02.05.2012

Дело № 2-5483/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 07 июня 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что на основании решения Харовского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ родители З. и Г. ограничены в родительских правах по состоянию здоровья, ДД.ММ.ГГГГ Г. умерла. Был определён в БОУ ВО «Харовская школа - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором проучился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Главы Харовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> Общая площадь квартиры-30,3 кв.м., жилая - 21,5 кв.м. В связи с тем, что норма жилой площади, приходящаяся на одного человека, меньше учётной нормы на одного человека по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации муниципального образования <адрес>. На сегодняшний день учётный номер - № С 2005 года по 2006 год проходил обучение в ГОУ «Профессиональный лицей №» г. Вологды по специальности: слесарь по ремонту и обслуживанию подвижного состава. В 2006 году закончил училище, отслужил в армии. В настоящее время работает по специальности в <адрес>, снимает частное жильё, в собственности других жилых помещений не имеет.

Обратился в Департамент развития муниципальных образований области с заявлением о предоставлении жилья, на что последовал отказ.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить жилое помещение по договору социального найма в <адрес> во внеочередном порядке общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представляла отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Харовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители З. и Г. ограничены в родительских правах по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ Г. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>.

Постановлением Главы Харовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № С. был определен в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: К., Н., В., Д. Указанное жилое помещение имеет общую площадь 30,3 кв.м.

Согласно справке Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации МО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В списке «дети- сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер-24.

Из справки БОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Харовская школа- интернат для детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что С. находился в БОУ «Харовская школа- интернат для детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки ГУ «Управление материально- технического обеспечения учреждений образования» департамента образования Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда ГОУ «Профессиональный лицей №» значится С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поступил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс обучения по специальности слесарь по ремонту и обслуживанию подвижного состава. Диплом Е №.

До настоящего времени М.. жилым помещением не обеспечен.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, Харовского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», С. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

На основании изложенного, учитывая, что С. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ним жилое помещение не соответствует учетной норме предоставления на одного человека, в собственности жилья не имеет, ДД.ММ.ГГГГ окончил ГОУ «Профессиональное училище №» <адрес>, суд приходит к выводу, что С. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 №2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области от 13.06.2007 № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить С. вне очереди по договору социального найма в <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2012 года.