Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2016 (2-8573/2015;) ~ М-7863/2015 от 07.12.2015

Дело № 2-1437/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2016 года гор. Пермь

Свердловский районный суд гор. Перми в составе

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре Нургалиевой К.Р.,

с участием представителя истца Носова А.В., действующего на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

В Свердловский районный суд гор. Перми с иском к ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» о признании действий незаконными, возложении обязанности обратился прокурор <адрес>. В обоснование иска указал, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1, в том числе, по вопросу взимания ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» с потребителей платы за опломбирование индивидуальных приборов учёта. В ходе проверки установлено, что ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным в г. Перми по адресу: <адрес>. Слесарь ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» произвёл опломбировку приборов учёта воды в <адрес>, в которой проживает ФИО2, за что ФИО1 заплатил -СУММА2-. Согласно прейскуранту ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость опломбировки приборов учёта составляет -СУММА1-. Ввод индивидуальных приборов учёта воды в эксплуатацию поставлен ответчиком в зависимость от факта оплаты его опломбировки, что противоречит действующему законодательству. Поскольку ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» не представлено доказательств, свидетельствующих о возврате денежных средств ФИО1, сомнения в подлинности представлено ответчиком квитанции о перерасчёте не устранены, жилищные права лиц, проживающих в <адрес>, не восстановлены. Просил с учётом уточнённых исковых требований признать незаконными действия ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» по взиманию платы за ввод индивидуальных приборов учета воды в эксплуатацию, в том числе за их опломбирование, взыскать с ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» в пользу ФИО2 денежные средства в размере -СУММА2-. за опломбировку приборов учёта, возложить на ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» обязанность довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о дате и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, о чем в деле имеется уведомление. Ранее в предварительном судебном заседании с иском не согласился, поскольку ответчиком устранены нарушения законодательства, бухгалтер привлечена к дисциплинарной ответственности, произведён перерасчёт.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что исковое заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из данной конституционной нормы (статья 46 Конституции РФ) ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (п. 1).

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в ст. 46 ГПК РФ (п. 2).

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределённого круга лиц.

На основании п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию жилым помещением, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих правоотношений.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива и т.п.) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность; в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Статьёй 157 ЖК РФ предусмотрено, что Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством РФ. Соответственно, отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, регламентируются Правилами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил (п. 6).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 7 Правил).

В соответствии с п. 5 ст. 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении», приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Подпунктом «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов установлено, что исполнитель, в том числе, управляющая организация, осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пп. «и» п. 33 Правил потребитель вправе требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Пунктом 81 (9) Правил установлено, что ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» осуществляет управление домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному договору ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» приняло на себя обязанность обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечивать сохранность, надлежащее управление, текущий ремонт общего имущества дома, его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории, решать вопросы пользования общим имуществом собственниками помещений посредством управления многоквартирным домом управляющей компанией, а также пользования коммунальными услугами.

Из заявления ФИО1, проживающего в жилом помещении по адресу <адрес>, адресованного ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ сантехник ООО «Управляющая компания «Лидер Плюс» Болотов опломбировал приборы учета горячей и холодной воды. За это мать ФИО1 – ФИО2, заплатила -СУММА2-

Данный факт подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Стоимость опломбирования места присоединения прибора учета ГВС и ХВС, согласно прейскуранту, за два прибора составляет -СУММА1-

В ходе проведения прокурорской проверки по обращению ФИО1 установлено, что Управляющей компанией разработан прейскурант на выполнении платных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данный прейскурант, согласно которому с граждан взимается плата за опломбировку счетчиков, утвержден директором компании.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом приемки в эксплуатацию узлов учёта от ДД.ММ.ГГГГ, актом приёма монтажа и ввода в эксплуатацию узлов учета расхода горячей и холодной воды, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах гражданского дела.

Понятие бремя содержания собственности в жилом помещении не включает в себя установление пломб за счет средств собственников жилых помещений. Основной целью опломбирования прибора учета потребленной воды является обеспечение достоверного учета потребляемого энергоресурса и недопущение несанкционированного вмешательства в процесс измерения, в чем должен быть заинтересован исполнитель коммунальных услуг.

Учитывая, что установление и принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта водоснабжения, включающее их опломбирование, ответчик производит в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги, исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учёта, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, следовательно, на эту сторону и должно быть возложено бремя затрат в связи с проведением таких мероприятий.

Экономические основания для взимания с граждан платы за осуществление опломбирования приборов учёта воды как самостоятельной услуги у ответчика отсутствовали, поскольку пломбирование прибора учёта является неотъемлемой частью введения в эксплуатацию такого прибора.

Согласно п. 2 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Обязанность собственников жилых помещений в многоквартирном доме производить опломбирование приборов учёта за свой счёт не предусмотрена ни Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ни иными правовыми актами.

Требуя с потребителей оплаты работ по опломбированию приборов учёта, ответчик, тем самым, навязывает им дополнительные платные услуги, обуславливает регистрацию приборов учёта дополнительной платной услугой, тем самым, нарушает требования законодательства о защите прав потребителей.

В силу п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1997 №2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причинённые потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объёме.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о возврате незаконно взысканных со ФИО2 денежных средств, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 произведен перерасчет (уменьшение) платы за коммунальные услуги на сумму -СУММА2- в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется, судом отклонены.

В обоснование указанного довода представителем ответчика представлены две квитанции на оплату коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34,35). Из содержания указанных квитанций следует, что всего ФИО2 для оплаты коммунальных услуг предъявлено -СУММА3- В графе «снято/добавлено» в квитанциях указаны различные суммы – -СУММА4-., -СУММА2-

При этом согласно квитанции, предъявленной ФИО2 за сентябрь 2015 года, сведений о сторнировании каких-либо сумм не имеется. Согласно чекам об оплате ФИО2 полностью оплачена предъявленная к оплате сумма -СУММА3- как за сентябрь, так и за октябрь 2015 года. (л.д.39,40).

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ качестве свидетеля ФИО1 подтвердил, что перерасчет платы произведен не был, квитанции с сторнированной суммой -СУММА2-. не предъявлялись (л.д.83-84, протокол судебного заседания).

В силу ст.56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, возврата ФИО2 денежных средств в размере -СУММА2-

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о законности и обоснованности требований <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░» (░░░ №) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░» (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ -░░░░░2-. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░» (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░ 2016 ░░░░