Постановление по делу № 5-75/2015 от 13.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2015 г.                                                                  г. Уфа

     Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан А.П. Шамсетдинова,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ..., ОГРН ...), расположенного по адресу: РБ, ..., юридический адрес: РБ, ...

       УСТАНОВИЛ:     

      Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

       В судебном заседании ФИО1 вину признал частично. Суду пояснил, что между Управлением муниципальной собственности администрации городского округа ... Республики Башкортостан и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор №... аренды объекта муниципального нежилого фонда от < дата > года, согласно которого ИП ФИО1 принимает во временное владение и пользование следующие помещения нежилого фонда - Литера ..., Литера ..., Литера ..., расположенные по адресу: ... городского округа ... Республики Башкортостан, ..., по данному договору какие-либо изменения недопустимы.

       В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по ... ФИО3 по доверенности от < дата > г., полагал, что факт административного правонарушения полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами. Ходатайствовал о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

        Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений; нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет административное наказание.

В соответствии с частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет административное наказание.

Как усматривается из представленных материалов, в отношении индивидуальный предприниматель ФИО1, расположенного по адресу: РБ, ..., государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка. Согласно протокола ... от < дата > следует, что « 10 » час « 00 » мин < дата > по результатам проверки согласно статьи 32.12.Кодекса об административных правонарушениях РФ и административного расследования в зданиях и помещениях ИП ФИО1, расположенного по адресу ... выяснены нарушения требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ ... от < дата >

и другими нормативными документами в области пожарной безопасности, а именно:                                                                

- Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещений подвального этажа.

- Отсутствует проектная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации

- В кабинетах предприятия пользуются электрочайниками, не имеющими устройство тепловой защиты

- Светильники эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателям) предусмотренный конструкций светильника (склады, коридор)

- Не увеличен предел огнестойкости дверных полотен складов до Е1 60

- эвакуационные пути коридоры, лестничная клетка подвального этажа загромождены различным товаром (расставлены коробки с товаром)

- Отсутствует на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона

-Не оборудовано автоматической установкой пожаротушения помещения складов

-Отсутствует аварийное освещение эвакуационных путей и выходов.

- Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из подвального этажа здания

- Отсутствуют двери, предусмотренные по проекту отделяющие складские помещения друг от друга и от коридора.

- Не заделаны негорючими материалами, обеспечивающимитребуемый предел огнестойкости и дымогазонепронииаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженершами и тех- нологическими коммуникациями между складскими помещениями.

- Применена горючая отделка пола торгового зала с не известными показателями пожарной опасности этого материала (линолеиум).

- Отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVШ Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

- Отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре

- Не проведены обучения работников организации мерам пожарной безопасности

- Расстояние от светильников до хранящихся товаров в складских помещениях менее 0,5 метра

- Допускается эксплуатация электропроводов по временной схеме не обеспечивающая не распространения горения ис видимыми нарушениями соединения изоляции и не прикреплены к конструкциям (склады, коридор).

- Допускается в рабочее время выгрузка товаров и тары по путям, являющимся

Эвакуационными

- Имеющийся аварийный выход не соответствует нормативным требованиям

- В складских помещениях установлены штепсельные розетки.

- В коридоре допускается эксплуатация электоровыключателя с повреждениями

- Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения складов расположен в помещении склада

- Не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями (установлены тепловые)

- Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (автоматическая пожарная сигнализация)

- При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации до осветительных кабелей менее 0,5 м

- Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации

- в складских помещениях руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны

- Ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету (коридоров) менее 1,0 м (фактическое 50 см.)

- В полу па путях эвакуации имеется перепад высот менее 45 см без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 или 3-х ступеней (холл у магазина)

- Лестничная клетка не оборудована перилами при высоте лестниц более 45 см

- Дверь эвакуационного выхода из складских помещений (холл у магазина) открывается не по направлению выхода из здания

- Применена горючая отделка стен холла эвакуационного выхода с не известными показателями пожарной опасности этого материала (стеновые панели)

- Применена горючая отделка стен торгового зала с не неизвестными показателями пожарной опасности этого материала (стеновые панели)

- Высота выходов из складов в свету равна 1,76 метров, что не соответствует требованиям

- Ширина выходов из складов в свету равна 0,70 метров, что не соответствует требованиям

- Ширина эвакуационного выхода на лестничную клетку в свету равна 0,70 метров, что не соответствует требованиям

- Допускается совместное хранение авторезины на складе с другими горючими материалами (бытовая химия)

- Руководитель организации не обеспечил укомплектованность помещении объекта первичными средствами пожаротушения (огнетушители) в соответствие с нормативными требованиями

- Проложенные в помещениях провода пожарной сигнализации не прикреплены к несущим конструкциям

- Не увеличен предел огнестойкости деревянных конструкции перекрытия подвального этажа жилого дома до RЕI 45

- В вентиляционной камере ycтpoeно складское помещение

- Прибор приемно- контрольный установлен в помещении раздевалки без круглосуточного пребывания дежурного персонала н не защищен от несанкционированного доступа, что не соответствует требованиям

- Высота от уровня пола до оперативных органов управления прибора приемного-контрольного более 1,5 м

       Сведения, изложенные в акте проверки от < дата >, в протоколе об административном правонарушении ... от < дата >, в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки от < дата > ... свидетельствуют о наличии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Доводы ИП ФИО1 на то, что ИП ФИО1 не является собственником данных помещений, помещения находятся в аренде, не являются основанием для освобождения от ответственности. На основании абзаца 5 части 1 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут не только собственники имущества, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность с разрешения собственника помещений, а потому обязано выполнять нормы и требования противопожарной безопасности.

       С учетом характера совершенного правонарушения, поскольку наличие указанных в протоколе нарушений требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ..., ОГРН ...), расположенного по адресу: РБ, ..., юридический адрес: РБ, ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельностисроком на ... сутокследующих подразделений Индивидуального предпринимателя ФИО1:

- литера ...: подвал ... кв.м.: № ...;

- литера ...: подвал ... кв.м.: №...;

- литера ... подвал ... кв.м.: №... расположенные по адресу: ... городского округа ... Республики Башкортостан, ....

      Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Советский районный суд г.Уфы.

Судья                                                                          А.П. Шамсетдинова