Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2022 (2-3530/2021;) ~ М-3181/2021 от 04.10.2021

УИД 23RS0номер-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО7

номер

20 января 2022 года                              Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

судьи                                                      Даракчяна А.А.

при секретаре                                        ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к СНТ «Чаевод», третье лицо - ПАО «Россети Кубань» о признании незаконным бездействия СНТ «Чаевод» в лице председателя, обязании исполнить свои обязанности и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к СНТ «Чаевод», в котором просит обязать СНТ «Чаевод» в лице председателя отреагировать на его обращение и подать заявку на подключение участка к электросетям; при невозможности подачи заявки на подключение к электросетям участка со стороны СНТ «Чаевод» по объективным причинам обязать СНТ «Чаевод» дать письменный отказ с указанием причин отказа для возможности его передачи в электрические сети и дальнейшей подачи заявления о присоединении к электросетям напрямую; взыскать с СНТ «Чаевод» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ им приобретен участок по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, ЖСТ «Чаевод», квартал «Ш-14» (Яблоня), участок номер, кадастровый номер 23:49:0136009:3754 (далее Участок). Участок расположен в границах территории СНТ «Чаевод». Членом СНТ «Чаевод» он не является. В настоящее время ЖСТ «Чаевод» не существует, его преемником является СНТ «Чаевод». ДД.ММ.ГГГГ им подана заявка в ПАО «Россети Кубань» на тех.присоединение его участка к электросетям. 03.06.2021    получен ответ ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети о невозможности подключения к электросетям ввиду расположения участка в границах ЖСТ «Чаевод», так как согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номерп в п. 8(5) заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств садоводческих участков подается в сетевую организацию садоводческим некоммерческим товариществом (при наличии). В телефонном разговоре председатель отказал подать заявку, мотивируя отказ отсутствием на балансе СНТ «Чаевод» электросетей. Также председатель сообщил, что вопросами, связанными с электроэнергией, относящимися к садовым участкам СНТ «Чаевод», общество не занимается, и что собственники участков должны напрямую обращаться в сетевую организацию.

ДД.ММ.ГГГГ им направлено заявление в СНТ «Чаевод» с просьбой подачи заявки от СНТ «Чаевод» в сетевую организацию для подключении Участка к электросетям (что является обязанностью для СНТ согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номерп в п, 8(5)) или документально отказать с указанием оснований. Письмо получено по доверенности ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента никаких действий СНТ «Чаевод» по его обращению не предприняло.

Считает бездействие СНТ «Чаевод» в лице председателя незаконным и нарушающим его права, т.к. согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номерп в п. 8(5) В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Истец – ФИО8 и представитель ответчика СНТ «Чаевод» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истец просил заявленные требования удовлетворить, ответчик просил прекратить производство по делу.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Кубань» по доверенности – ФИО10 в письменных пояснениях по делу просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Указала, что на дату подачи искового заявления ФИО8 к СНТ «Чаевод» в Лазаревский районный суд <адрес>, подача заявки в индивидуальном порядке физическим лицом, ведущим садоводство или огородничество в границах территории садового товарищества, противоречила бы п. 8(5) Правил в редакции от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО8 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что ФИО8 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:3754, площадью 682 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, ЖСТ «Чаевод», квартал «Ш-14» (Яблоня), участок номер, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подана заявка в ПАО «Россети Кубань» на технологическое присоединение принадлежащего ему вышеуказанного земельного участка к электросетям.

03.06.2021    получен ответ ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети о невозможности подключения к электросетям ввиду расположения участка в границах ЖСТ «Чаевод», так как согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номерп в п. 8(5) заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств садоводческих участков подается в сетевую организацию садоводческим некоммерческим товариществом (при наличии). Учитывая, что в филиале ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети отсутствуют документы, подтверждающие информацию о ликвидации ЖСТ «Чаевод», подача заявки в индивидуальном порядке физическим лицом, ведущим садоводство или огородничество в границах территории садового товарищества, будет противоречить п. 8(5) Правил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 направлено заявление в СНТ «Чаевод» с просьбой подачи заявки от СНТ «Чаевод» в сетевую организацию для подключении земельного участка к электросетям. Однако, до настоящего времени никаких действий СНТ «Чаевод» по его обращению не предприняло, ответа на заявление не поступило, что явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее – Правила).

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил (п. 2 Правил).

Пунктом 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Согласно п. 8(5) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1622 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Следовательно, на дату обращения истца с заявлением в ПАО «Россети Кубань» на технологическое присоединение его земельного участка к электросетям, подача заявки в индивидуальном порядке физическим лицом, ведущим садоводство или огородничество в границах территории садового товарищества, противоречила п. 8(5) Правил.

Однако, в настоящее время в соответствии с п. 8(5) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1711 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Подача заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, в соответствии с действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, в настоящее время в соответствии с п. 8(5) Правил ФИО8 для технологического присоединения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка к электросетям должен подать заявку от своего имени в сетевую организацию.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО8 к СНТ «Чаевод» о признании незаконным бездействия СНТ «Чаевод» в лице председателя, обязании исполнить свои обязанности и взыскании судебных расходов суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к СНТ «Чаевод», третье лицо - ПАО «Россети Кубань» о признании незаконным бездействия СНТ «Чаевод» в лице председателя, обязании исполнить свои обязанности и взыскании судебных расходов – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

            Судья Лазаревского

            районного суда <адрес>        А.А. Даракчян

             Копия верна судья                                                          А.А. Даракчян