Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2933/2021 ~ М-1870/2021 от 24.02.2021

Дело № 2-2933/2021

35RS0010-01-2021-003123-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                     14 апреля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

судьи Шиловой Ю.А.,

с участием:

- истца Галузиной Л.А., её представителя Стыхиной Е.Н.,

- представителя ответчика Некипелова Д.А.,

при секретаре Журавлёвой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галузиной Л. А., СошН.й Н. С., Черницыной Т. П. к садоводческому некоммерческому товариществу «Левково» о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

Галузина Л.А., Сошникова Н.Н., Черницына Т.П. обратились в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу «Левково» (далее СНТ «Левково», товарищество) о признании недействительным решения общего собрания.

Требования мотивированы тем, что истцы являются членами СНТ «Левково», при этом 12.09.2020 состоялось общее собрание членов товарищества, решение которого является недействительным, поскольку на собрании большинство членов товарищества не присутствовало по причине ненадлежащего уведомления о его проведении, кворума для принятия решений не имелось, избранный в качестве председателя СНТ Некипелов Д.А. не имеет в границах товарищества земельного участка, что исключает возможность его избрания на указанную должность.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, просили признать решение общего собрания СНТ «Левково», оформленное протоколом № от 12.09.2020, недействительным.

В судебном заседании истец Галузина Л.А. и её представитель по доверенности Стыхина Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Пояснили, что при проведении собрания нарушен порядок его созыва, уведомления участников, отсутствовал кворум для проведения собрания, а также указали, что законом возможность голосования членов СНТ дистанционным способом (по телефону) не предусмотрена.

В судебном заседании председатель СНТ «Левково» Некипелов Д.А. исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснял, что в связи с отсутствием необходимого кворума для принятия решений в очной форме, было принято решение, с учетом введенных ограничительных мероприятий, провести собрание в дистанционной форме, т.е. путем оповещения членов товарищества по телефону. Кроме того, на информационном стенде в пределах территории СНТ заблаговременно вывешивалось объявление о проведении общего собрания. Подсчет голосов, полученных в ходе дистанционного голосования, производился после 12.09.2020. Сроки дистанционного голосования не определялись конкретными датами. Реестр членов товарищества по состоянию на 12.09.2020 не велся, при этом, определяя кворум, исходили из численности членов - 292 чел.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками земельных участков в границах СТН «Левково» и членами указанного товарищества.

Как следует из содержания протокола № общего собрания СТ «Левково» от 12.09.2020 в повестке дня значатся следующие вопросы: выборы председателя и секретаря собрания и наделение их полномочиями подсчета голосов; отчет ревизионной комиссии за 2018-2020 годы; отчет председателя СТ «Левково» за 2018-2020 годы; об аварийном ситуации опор линии электропередач в СТ «Левково»; возможность формы голосования путем дистанционного опроса членов СТ «Левково»; рассмотрение жалобы Галузиной Л.А., участок №; выборы председателя СТ «Левково»; повышение вознаграждения за работу председателю СТ «Левково».

Также в соответствии с протоколом № общего собрания от 12.09.2020 приняты следующие решения: избран председателем собрания – Некипелов Д.А., секретарем собрания – ФИО1; отчет ревизионной комиссии за 2018-2020 гг. признан удовлетворительным; отчет председателя СТ «Левково» за 2018-2020 признан удовлетворительным; в кратчайший срок заменить аварийные опоры линии электропередач на новые за счет средств членов СТ «Левково»; в случае отсутствия кворума на собрании, голосование членов товарищества провести дистанционно, опросом по телефону, разработать реестр голосования; жалобу Галузиной Л.А. (уч.86) принять к сведению; выбрать председателем СТ «Левково» на очередной срок согласно уставу товарищества Некипелова Д.А.; повысить вознаграждение председателю СТ «Левково» Некипелову Д.А.

В протоколе общего собрания указано общее число проголосовавших членов СНТ: «за» – 203, «против» - 7, общее число членов СНТ – 292.

В подтверждения соблюдения порядка уведомления членов СНТ о собрании, назначенном на 12.09.2020, ответчиком представлена фотография информационного стенда, на котором имеется уведомление от 25.08.2020 с повесткой дня, аналогичной по своему содержанию повестке, изложенной в протоколе № общего собрания от 12.09.2020.

При обращении в суд истцами представлено решение общего собрания СТ «Левково» с указанием на форму его проведения - «очное» и принятые собранием решения в следующей формулировке: признать работу председателя правления удовлетворительной; повысить заработную плату председателя с мая 2021 года до 15 000 руб.; избрать председателем СТ «Левково» Некипелова Д.А. сроком на два года; подсыпку дорог общего пользования осуществлять в размере 15% собранных членских взносов согласно Устава СТ «Левково»; избрана ревизионная комиссия в составе председателя комиссии – ФИО2, членов комиссии – ФИО3, ФИО4; замену опоры линии электропередач по аллеям СТ «Левково» осуществлять за счет собственников участков, запитанных от этих опор; собственникам произвести замену старых электрических счетчиков в дачных домиках на новые с более высоким классом точности типа «Меркурий».

Вместе с тем, из объяснения представителя ответчика следует, что фактически для принятия решения 12.09.2020 в очной форме не имелось необходимого кворума, поскольку на собрание пришли только 42 чел., в связи с чем на обсуждение был вынесен вопрос о дистанционном голосовании посредством выяснения мнений членов СНТ по вопросам повестки дня в ходе телефонного общения. При этом сроки дистанционного голосования не устанавливались, реестр голосования разрабатывался им лично, голоса подсчитывались после собрания несколько месяцев, после получения достаточного количества голосов решение было принято и размещено на информационном стенде в декабре 2020 года.

Давая оценку доводам истцов о нарушении порядка созыва общего собрания, уведомления членов товарищества, отсутствии кворума, необходимо для принятия решения, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на дату принятия оспариваемого решения) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Таким образом, по общему правилу, правом на обжалование решения общего собрания членов некоммерческого объединения имеют его члены.

В силу положений ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно пункту 3 части 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 217) общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16, пункта 2 части 1 статьи 17 ФЗ № 217 председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (п.21 статьи 17 ФЗ № 117).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 статьи 17, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (п. 22 ст. 17 ФЗ № 217).

В силу положений п. 8.3.1 Устава СНТ «Левково» по вопросам, указанным в п.1-3, 10, 17, 23 части 1 статьи 17 ФЗ № 217 решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно п. 8.15 Устава правление товарищества обязано не менее чем за 7 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества путем размещения на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящим пунктом, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до его проведения: размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства, либо на общедоступном ресурсе в сети интернет в ВКонтакте, группа «СТ Левково Вологда», либо путем направления по адресам электронных почт, указанным в реестре членов, либо путем размещения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 8.16 Устава).

Пунктом 8.17 Устава в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства пояснял, что решение о проведении голосования посредством опроса по телефону было непосредственно связано с введением ограничительных мероприятий и введением режима повышенной готовности.

Вместе с тем такая форма голосования законом не предусмотрена, а на период действия ограничительных мероприятий положениями ФЗ № 217 установлена возможность принятия решения, в том числе касающегося переизбрания органов управления товариществом, в заочной форме.

Действительно, положениями ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

Однако, в данном случае требованиями специального закона № 217-ФЗ предусмотрена заочная форма голосования без каких-то альтернативных способов сбора голосов.

В то же время, по мнению суда, способ голосования по телефону в любом случае не позволяет достоверно определить лицо, выразившего волю, относительно принятия решения общим собранием товарищества.

Что касается разрешения вопроса о наличии кворума для принятия оспариваемого решения, суд учитывает тот факт, что реестр членов товарищества не ведется. Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства представитель ответчика не отрицал. При этом сбор голосов производился после 12.09.2020, которым датировано решение. Эти обстоятельства также ответчиком не оспаривались.

Таким образом, документального подтверждения наличия по состоянию на 12.09.2020 кворума для принятия решений, обозначенных в повестке дня, материалы дела не содержат. При этом в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на стороне ответчика лежала обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении голосования.

Уставом товарищества (8.19-8.27) установлен порядок проведения заочного голосования, его сроки, требования к бланкам для голосования, а также порядок очно-заочного голосования.

Указанные положения представителем ответчика оставлены без внимания.

С учетом таких установленных по делу обстоятельств, решение общего собрания СНТ «Левково», оформленное протоколом № общего собрания членов товарищества от 12.09.2020, является ничтожным.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░.░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░№ ░░ 12.09.2020.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2021.