Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11007/2014 ~ М-9521/2014 от 29.09.2014

2-11007/2014

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Павловой И.М.

При секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шальновой Л.М. к Администрации ... района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1 488 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства, в следующих границах: "координаты". В обосновании заявленных требований указала, что является членом ДНТ «3-е лицо», ей как члену некоммерческого объединения был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 488 кв.м. Данный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ДНТ «3-е лицо» на основании Государственного акта ..... горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № в бессрочное пользование и решения Десятого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Истец пользуется, предоставленным земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы. Границы земельного участка установлены картой границ земельного участка, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Истец обратилась в Администрацию ... района с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако в установленный законом срок никакого ответа на заявление истца не последовало. Истец считает, что имеет все законные основания для приобретения спорного земельного участка в собственность.

Истец – Шальнова Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик – представитель Администрации ... района по доверенности Туаева Л.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражала, пояснила суду, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Истцом не доказано, что испрашиваемый земельный участок входит в границы ДНТ. На вопрос суда, пояснила, что она ознакомлена с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и знает, что для приватизации членом садоводческого товарищества земельного участка в СТ достаточно, что испрашиваемый участок должен входить в состав территории садоводческого товарищества, которое должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. и гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом такого товарищества.

Туаева Л.А. пояснила суду, что довела данный Обзор до сведения руководства администрации, но возражения по иску - это позиция руководства. Она обосновать правовую позицию по доводам своих возражений не может, доказательств, опровергающих доводы истца она не имеет, и представлять не будет. От производства по делу судебной землеустроительной экспертизы отказалась.

3-е лицо – представитель ДНТ «3-е лицо» по доверенности Жерносек В.Л. в судебное заседание явился, пояснил суде, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из пояснения представителя следует, что истец является членом ДНТ, имеет в пользовании земельный участок №, границы которого согласованы всеми смежными землепользователями, участок истца прошел кадастровый учет и находиться в границах ДНТ «3-е лицо», образованного в ДД.ММ.ГГГГ и установленных Постановлением № Арбитражного апелляционного суда. Истец желает оформить земельный участок в собственность и платить налоги в государство, что повлечет повышение пенсий и зарплат бюджетникам и что согласуется с политикой руководства страны в этой области.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика и представителя 3-го лица, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о времени и месте слушания дела, просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав пояснения представителя ответчика, представителя 3-го лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решения исполнительного комитета ..... совета народных депутатов МО от ДД.ММ.ГГГГ. № у войсковой части № был изъят земельный участок 25 га в районе АДРЕС и предоставлен в бессрочное пользование Государственной военно-промышленной комиссии для коллективного дачного строительства (л.д.22).

В соответствии с постановлением Главы администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ. № был зарегистрирован устав дачно-строительного кооператива «3-е лицо». ДНТ «3-е лицо» является правоприемником ДСК «3-е лицо» (п.4.1 Устава ДНТ «3-е лицо») (л.д.14-21).

На основании постановления Главы администрации ..... района от ДД.ММ.ГГГГ. № данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооператива «3-е лицо» (л.д.23).

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. № дачно-строительному кооперативы «3-е лицо» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 24,75 га земель для дачного строительства.

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 04.01.1992 № 1 «Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства
и садоводства для жителей АДРЕС» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.1992 № 414-р по согласованию с Главой администрации АДРЕС и Министерством обороны принято решение о передаче
в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ дачному кооперативу «3-е лицо» (АДРЕС) дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства с правом вырубки деревьев (л.д.25,26).

Администрацией ... района ДД.ММ.ГГГГ был согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу «3-е лицо», для расширения территории из земель "наименование 1" (л.д.32-33).

Из письма заместителя "наименование 1" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешено передать в народное хозяйство земельный участок площадью 75,8 га из территории АДРЕС с целью прирезки к существующему дачному некоммерческому партнерству «3-е лицо» (л.д.28).

Министерством имущественных отношений АДРЕС правительства АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. на заседании межведомственной комиссией принято решение об оформлении землеустроительного дела с уточнением площади и границ ранее предоставленного земельного участка (л.д.29)

Постановлением главы администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ. № данный земельный участок предоставлен для дачного строительства дачному кооперативу «3-е лицо» (л.д.30).

На основании заявления об отказе от прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ "наименование 2" в связи с отсутствием надобности использования для нужд обороны отказалась от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 758000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, предоставленный на основании Решения Совета министров СССР от 28.02.1953 № 4616 (л.д.34).

Постановлением главы администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены материалы согласования выбора, в том числе акта выбора, земельного участка площадью 75,80 га, свободного от строений, из земель войсковой части №, Дачному некоммерческому товариществу «3-е лицо» для строительства в районе АДРЕС (л.д.31).

Согласно постановления администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.36-38).

Согласно Постановления № Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. за ДНТ «3-е лицо» признано, возникшее у него до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 164208 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС согласно указанному каталогу координат (л.д.47-54).

Как следует из ситуационного плана земельный участок истца находится в границах акта выбора земельного участка предоставленного ДНТ «3-е лицо» (л.д.10-12)

ФИО на основании протокола общего собрания (л.д.8), является членом ДНТ «3-е лицо». Согласно того же протокола за ней закреплен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 488 кв.м.

Как усматривается из сообщения ДНТ «3-е лицо» истец уплачивает членские взносы (л.д.8).

Согласно карты границ земельного участка, участок относится к землям населенных пунктов, для дачного строительства.

Границы земельного участка установлены: "координаты" (л.д.10-12).

Границы земельного участка согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков нет (л.д.9).

В соответствии с п.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Суд находит доводы представителя ответчика о том, что границы передаваемого в собственность земельного участка истцу не установлены в соответствии с действующим законодательством, несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год Утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года - для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

– испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

– данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, требование действующего законодательства выполнены: истец является членом ДНТ «3-е лицо», имеет в пользовании земельный участок № в границах АДРЕС право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При изложенных обстоятельствах доводы представителя ответчика голословны и несостоятельны.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска как основанного на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шальновой Л.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 488 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства, в следующих границах: "координаты"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: