Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1631/2014 ~ М-5/2014 от 10.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2014 г.                             г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Масловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1631/2014 по иску Ишмуратовой ФИО14 к Администрации <адрес>, Управе Восточного административного округа Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя истца Габдульской ФИО15. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Иск мотивирован тем, что она с 1994 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, комнаты №№, предоставленные для проживания её мужу Ишмуратову ФИО16, на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АОЗТ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ её муж умер.

Распоряжениями Администрации <адрес> №№-рк от ДД.ММ.ГГГГ и №№-рк от ДД.ММ.ГГГГ общежитию по <адрес> присвоен статус жилого дома и произведена техническая инвентаризация с перенумерацией жилых помещений.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №№, жилое помещение, перепланированное из части площади холла, кухня, умывальник, санузлы, туалеты, душевая, коридоры объединены в девятикомнатную квартиру, которой присвоен номер № (справка Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Жилому помещению, ранее значившемуся жилым помещением №№, присвоен №№. Жилому помещению, ранее значившемуся жилым помещением №№, присвоен №№.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной <адрес> были произведены перепланировка и переустройство: в комнатах № и № разобраны встроенные шкафы; между душевой, туалетами, кухней, коридорами разобраны старые перегородки, установлены новые; установлены санитарно-технические приборы (унитазы, раковины, ванны, душевые поддоны).

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что <адрес> разукрупнена: комнаты №№ и помещения по экспликации № (по новому плану в техпаспорте №) объединены в двухкомнатную квартиру, которой присвоен № в.

Перепланировка и переустройство вышеуказанных жилых помещений выполнены без разрешающих документов, однако не влекут за собой какого-либо ухудшения условий проживания для жильцов вышеуказанной квартиры и всего дома, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается техническим заключением, выданным ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПИИ «<данные изъяты>» (свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с техническим заключением ООО «ПИИ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения, соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, в отношении прочности, устойчивости, жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Получено заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о соответствии перепланировки и переустройства санитарно-эпидемиологическим требованиям РФ.

Для целей приватизации указанного жилого помещения она вынуждена обратиться в суд с просьбой признать за ней право на фактически занимаемые площади жилого помещения после проведённой перенумерации, перепланировки и переустройства.

ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке ст. 43 ГПК РФ по делу привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Ишмуротов ФИО17, Исакова (ФИО12) ФИО18 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Исаковой ФИО19.

В судебное заседание стороны, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Ишмуротов ФИО20., Исакова ФИО21 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Исаковой ФИО22 не явились, извещены. Истец просила дело рассмотреть в её отсутствие. Уважительных причин неявки третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Ишмуротова ФИО23., Исаковой ФИО24 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Исаковой ФИО25 ответчиков: Администрации <адрес> в лице представителя, Управа Восточного АО <адрес> в лице представителя суду не представлено.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Если граждане, указанные в части второй настоящее статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч.3 ст. 53 ЖК РСФС).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ч.1 ст.54 ЖК РСФСР).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР…» признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положения об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и согласно ч. 2 данной статьи местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилые помещения: комнаты № по адресу: <адрес>, размером 17 и 12 м2 были предоставлены мужу истца Ишмуратову ФИО26 АОЗТ Управление механизации в июле 1988 года на состав семьи: жена ФИО2, сын Ишмуратов ФИО27, дочь Ишмуратова ФИО28, что подтверждается дубликатом ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о заключении брака истца с Ишмуратовым ФИО29. от ДД.ММ.ГГГГ года, поквартирной карточкой на спорные комнаты, из которой следует, что супруги были прописаны с ДД.ММ.ГГГГ г. наниматель Ишмуратов ФИО30 снят с регистрационного учёта, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается свидетельством о смерти №. Согласно выписке из финансового лицевого счета № нанимателем комнаты № является истец, в квартире проживает и прописано 4 человека, бронь 1 человек.

Распоряжениями Администрации <адрес> №№-рк от ДД.ММ.ГГГГ и №№-рк от ДД.ММ.ГГГГ общежитию по <адрес> присвоен статус жилого дома и произведена техническая инвентаризация с перенумерацией жилых помещений.

Согласно справке об изменениях и в объектах учета № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ФГУП «<данные изъяты>» <адрес> установлено, что по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №, жилое помещение, перепланированное из части площади холла, кухня, умывальник, санузлы, туалеты, душевая, коридоры объединены в девятикомнатную квартиру, которой присвоен номер № (справка Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Жилому помещению, ранее значившемуся жилым помещением №№, присвоен №№. Жилому помещению, ранее значившемуся жилым помещением №№, присвоен №№.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире №№ были произведены перепланировка и переустройство: в комнатах № и № разобраны встроенные шкафы; между душевой, туалетами, кухней, коридорами разобраны старые перегородки, установлены новые; установлены санитарно-технические приборы (унитазы, раковины, ванны, душевые поддоны).

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что квартира №№ разукрупнена: комнаты №№ и помещения по экспликации № (по новому плану в техпаспорте №) объединены в двухкомнатную квартиру, которой присвоен № в.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Перепланировка и переустройство вышеуказанных жилых помещений выполнены без разрешающих документов, однако не влекут за собой какого-либо ухудшения условий проживания для жильцов вышеуказанной квартиры и всего дома, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается техническим заключением, выданным ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПИИ «<данные изъяты>» (свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из технического заключения ООО «ПИИ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения, соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, в отношении прочности, устойчивости, жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № №/к от ДД.ММ.ГГГГ для установления соответствия санитарным правилам разукрупнения, перепланировки и переустройства <адрес> разукрупнение, перепланировки и переустройства <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку истцом суду представлены доказательства, что перепланировкой и переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования в полном объёме обоснованы и основаны на законе.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется: путём признание права. признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истец являлась членом семьи нанимателя Ишмарутова ФИО31 все члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение, после его смерти истец выполняет обязанности нанимателя, пользуется правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ, возражения со стороны третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца о признании за истцом право пользования на двухкомнатную квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, не заявлены.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54, 88 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 10, 11, 15, 16, 17, 25, 26, 28, 29, 49, 60 – 64, 67, 69 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст.ст. 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 30, 37, 39, 43, 53, 55 - 57, 59, 60, 67 - 72, 98, 103, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 214, 320, 321 ГПК РФ, суд, -

                 Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Ишмуратовой ФИО32 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м., в том числе площадь жилой комнаты - 12,9 кв.м., площадь жилой комнаты - 17,7 кв.м., площадь коридора - 6,5 кв.м. площадь санузла - 1,4 кв.м., площадь туалета 1,3 кв.м., площадь коридора - 0,9 кв.м..

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, квартиру по адресу: <адрес>, а именно: в комнатах № и № разобраны встроенные шкафы; между душевой, туалетами, кухней, коридорами разобраны старые перегородки, установлены новые; установлены санитарно-технические приборы (унитазы, раковины, ванны, душевые поддоны); комнаты № и помещения по экспликации № (по новому плану в техпаспорте №) объединены в двухкомнатную квартиру, которой присвоен № в; общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства составляет 40,7 кв.м., в том числе площадь жилой комнаты - 12,9 кв.м., площадь жилой комнаты - 17,7 кв.м., площадь коридора - 6,5 кв.м. площадь санузла - 1,4 кв.м., площадь туалета 1,3 кв.м., площадь коридора - 0,9 кв.м..

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 17 марта 2014 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                     В.И.Прокопьева