Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2429/2011 ~ М-2195/2011 от 28.09.2011

Дело № 2-2429/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Ериной Н.П.,

при секретаре судебного заседания - Дирменжий О.В.,

с участием помощника прокурора Республики Мордовия - Межевовой Ю.В.,

представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А., действующего на основании доверенности № 07-7865 от 31 августа 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Республики Мордовия, действующего в интересах Устинова Николая Васильевича, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Республики Мордовия, действующий в интересах Устинова Николая Васильевича, обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья, указав следующее.

Устинов Н.В. с 22 августа 1953 года по 25 января 1957 года проходил действительную военную службу по призыву в воинском звании «рядовой» и принимал участие в Венгерских событиях в составе войсковой части полевой почты 61492 в период с 24 октября 1956 года по 10 ноября 1956 года.

23 марта 1995 года Устинову Н.В. Кочкуровским райвоенкоматом РМ выдано удостоверение участника войны №.

Согласно справке № от 02 июня 2008 года ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

28 декабря 2010 года Устинов Н.В. с составом семьи из трех человек поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Письмом ответчика № 10-4663 от 19 мая 2011 года Устинову Н.В. было отказано в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по тому основанию, что Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на него не распространяется.

Считает указанное решение Министерства социальной защиты населения РМ незаконным, поскольку к числу иных боевых операций по защите Отечества, участие в которых является основанием получения статуса участника Великой Отечественной войны, согласно разделу I Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» относятся, в том числе боевые действия в Венгрии: 1956 год. Следовательно, Устинов Н.В., являющийся ветеранов ВОВ, признанный в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 15 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

По указанным основаниям просит суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Устинову Николаю Васильевичу социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

В судебное заседание истец Устинов Н.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду заявление.

Помощник прокурора Республики Мордовия Межевова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Устинов Н.В. с 22 августа 1953 года по 25 января 1957 года проходил действительную военную службу по призыву в воинском звании «рядовой» и принимал участие в Венгерских событиях в составе войсковой части полевой почты 61492 в период с 24 октября 1956 года по 10 ноября 1956 года, что подтверждается справкой Отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Большеберезниковскому и Кочкуровскому районам № 960 от 06 мая 2011 года.

23 марта 1995 года Устинову Н.В. Кочкуровским райвоенкоматом РМ выдано удостоверение участника войны №.

Согласно справке № от 02 июня 2008 года истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

28 декабря 2010 года Устинов Н.В. с составом семьи из трех человек поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается письмом заместителя главы администрации Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО6 от 29 декабря 2010 года № 3748.

Письмом № 10-4663 от 19 мая 2011 года за подписью заместителя Министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО7 Устинову Н.В. сообщено, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года. Устинов Н.В. принимал участие в период с 24 октября 1956 года по 10 ноября 1956 года в боевых действиях на территории Венгрии, в связи с чем Указ Президента на него не распространяется.

Суд считает, что указанное решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия является незаконным по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно пункту 1 и подпункту 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

- инвалидов Великой Отечественной войны;

- участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

К числу иных боевых операций по защите Отечества, участие в которых является основанием получения статуса участника Великой Отечественной войны, согласно разделу I Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» относятся, в том числе боевые действия в Венгрии: 1956 год.

Анализируя все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Устинов Н.В. относится к военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период боевых операций по защите Отечества, следовательно, в силу подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» является ветераном Великой Отечественной войны.

В связи с этим довод ответчика о том,что истец не подлежит обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», является несостоятельным.

Согласно статье 15 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в частности обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец, являющийся ветераном Великой Отечественной войны, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 15 и 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Согласно пунктам 5, 6, 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенций из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат. Организация работы по выпуску, выдаче и погашению свидетельств, расчету размера социальной выплаты и обоснованности права гражданина на получение социальной выплаты обеспечивается Министерством. Размер социальной выплаты определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.метров строящегося или приобретаемого жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Республике Мордовия, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства участнику Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности прокурора Республики Мордовия, действующего в интересах Устинова Н.В., к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Республики Мордовия, действующего в интересах Устинова Николая Васильевича, удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Устинову Николаю Васильевичу социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина